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分享到QQ空間規劃先行，蘆山災后重建邁出了科學的重要一步。專家指出，災后重建規劃必須考慮當地的特色，把災后重建與我國長遠發展戰略尤其是新型城鎮化建設有機銜接起來，推動當地經濟實現跨越式發展。
災后重建與新型城鎮化建設相結合
首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院趙秀池教授認為，災后重建不僅涉及百姓的住房，也涉及產業布局、未來的區域發展等，因此，災后重建工作必須以政府為主導，全面對災區進行科學的規劃設計。
她認為，災區可以結合新型城鎮化的部署，結合產業規劃，大力發展現代工業、農業和服務業，通過培訓上崗，解決受災群眾的就業保障﹔通過住宅的集中規劃、建設，讓災區群眾享受城鎮居民待遇，推動當地的城鎮化水平的提高。“5·12”地震中，綿陽就抓住了災后重建的機遇，適度引導農民有序向城鎮轉移。全市城鎮化率從2007年底的38%，提高到了2009年底的41%。
中國中材股份有限公司副總裁金樂永認為，本次蘆山震后重建，恰逢國家推進城鎮化村鎮建設之際，應該把震后重建永久性家園與城鎮化建設結合起來，統籌規劃實施。要提高城鎮化建設水平，必須充分考慮地質情況對建筑物的影響，經過科學研究論証后，再進行規劃建設。
成立國家級的救助系統
同濟大學土木學院教授薛鬆濤建議，希望總結汶川地震等幾次自然災害的重建工作經驗，建立一個切實有效的災后重建國家救助系統，以應對將來可能出現的大災害。這個系統的職能定位在出現自然災害后，迅速評估受災程度、制定切實有效的救助指南，包括救災指南、臨時住宅指南以及重建規劃指南等。
清華大學材料學院李敬峰教授認為，建議國家建立應急儲備中心，可以調配帳篷、藥品等救災物資，儲備可以回收的板房，銜接好災后重建工作。
可借鑒日本的做法
薛鬆濤建議，1995年的神戶大地震，基本上是原地重建。2011年的日本東北地震后，由居民投票決定移民別處還是原地重建。因害怕海嘯重新來襲，有的地方移民高處重建。而蘆山沒有海嘯這個問題，如果建筑結構滿足抗震規范的話，完全可以原地重建。
中國地質礦業總公司地質高級工程師楊敏建議，災后重建要選擇抗震性強的材料。老百姓的住房盡量保持在一、二層，不宜建高層，房子上層的材料要輕而耐用，可以借鑒日本的木制結構房屋。
科學選擇建筑結構體系
金樂永認為，在地殼活動頻繁區域建造永久性建筑，需要對當地的地質情況進行深入研究，科學規劃城市布局、科學選擇建筑結構體系，才有利於未來城市的安全。
商務部研究院梅新育研究員建議，建設固定建筑時，可考慮在確保新建筑抗震性能的要求下，推進開展工業化模塊建筑，為我國工業化建筑提供一個試驗場地。就調研時所知，萬科等企業至少六七年前已經開始探索工業化住宅建造技術，取得了不少進展，比如仿生集裝箱多功能樓項目。可以借此時機，推進工業化建筑國家技術標准的改進與確定。
在山地合理安置一些常住居民
梅新育研究員特別強調，震后的重建要關注居民點的布局和規劃問題。他指出，在震后重建居民點布局規劃方面，普遍的主張是要集中居民，減少分散居住和災害風險區居民。梅新育認為從長遠來看，我們還必須考慮社會安全問題，一方面要集中人口，推動城鎮化，另一方面要在山地合理安置一些常住居民，以利於當地旅游客流地域的保護。對在這些荒僻地帶安置的居民，可以給予一定的補助。
(本報記者徐達王琳李芳原整理)
(來源:中國經濟網—《經濟日報》)
