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地方立法指引器官捐獻(政策聚焦)

天津有關條例實施近月,報名志願者幾乎是以往一年的人數

朱  虹

2013年03月28日08:45    來源:人民網-人民日報    手機看新聞

  《天津市人體器官捐獻條例》(以下簡稱條例)本月開始施行。“這是我國首個省級人大常委會通過的專門針對人體器官捐獻工作的地方性法規。”中國人體器官移植捐獻工作委員會主任委員黃潔夫評價條例。

  自條例實施以來,在天津市區兩級紅十字會人體器官捐獻登記站報名成為人體器官捐獻志願者的有134人,天津市紅十字會有關負責人表示,這幾乎是往年一年的登記人數。

  並非人人都可捐獻

  有禁忌症的不能捐,超65歲、心腦血管病患者不宜捐

  應該去向哪個部門表達捐獻意願?捐獻的范圍包括哪些,捐獻的程序是什麼?捐獻人的權利如何保証?誰來監督這個過程……這些問題的答案在捐獻條例中都能找到答案。

  條例所稱的人體器官,是指身故后仍然具有特定功能的心臟、肺臟、肝臟、腎臟、胰腺等人體器官。角膜作為人體組織,雖然不屬於人體器官,但與人體器官捐獻有類似之處,所以條例規定:“捐獻人體角膜,參照本條例執行。”

  天津市人大常委會法工委主任高紹林介紹,人體器官移植起自上世紀50年代,目前已經成為拯救末期器官衰竭患者的一項最有效的醫療手段。我國的人體器官移植始於上世紀70年代,目前人體器官移植數量僅次於美國,國際上能開展的器官移植手術在我國幾乎都能夠開展。目前,捐獻來源匱乏成為制約人體器官移植醫學發展的瓶頸。

  我國每年開展器官移植手術1萬例左右。不過,天津醫科大學總醫院院長張建寧表示,現有供體遠遠不能滿足患者和臨床的需求,“我們身邊也有親朋好友在苦苦等待著器官救命”。世界衛生組織相關調查顯示,平均每百萬居民中,我國內地僅有0.03名捐獻者,而全球捐獻率最高的西班牙有34名捐獻者,兩者相差千倍。

  並非所有人都能捐獻人體器官,癌症、血友病、白血病及艾滋病病毒感染等相關疾病是人體器官捐獻的禁忌症,年齡在65歲以上不適宜捐獻,心腦血管病患者也不易成功捐獻。因此,天津市人體器官捐獻管理中心有關負責人表示,目前咨詢報名當捐獻志願者的老年人居多,最后真正能完成捐獻的人比例可能不大。

  捐獻者享有多項權益

  近親需接受人體器官移植時,可以優先排序

  條例規定,捐獻人體器官遵循自願、無償的原則,任何組織和個人不得強制、脅迫他人做出捐獻或者不捐獻其人體器官的意思表示﹔任何人不得因其人體器官的摘取和利用而獲得經濟補償。表達捐獻意願要以書面形式,並由人體器官捐獻登記機構完成捐獻登記。高紹林解釋說,堅持人體器官捐獻的自願、無償原則是國際通用的原則,也是杜絕器官買賣的必然要求。

  條例從對逝者及其家庭的人文關懷角度,規定了喪葬便利、緬懷紀念等方面的措施。條例規定,醫療機構及相關醫務人員應對捐獻者遺體進行符合倫理原則的醫學處理,尊重捐獻者的尊嚴。條例還規定:“捐獻者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女在病情救治需要接受人體器官移植時,可以優先排序。”條例在堅持無償捐獻原則的前提下規定,天津市紅十字會可以設立人體器官捐獻救助基金,按照天津有關規定用於救濟經濟困難的捐獻者家庭。

  為促進條例中對捐獻者權益保障的落實,天津市紅十字會積極協調民政部門,制定有關人體器官捐獻者殯儀基本服務項目費用免除,基本服務項目外服務、墓地墓位或骨灰存放格位經費補助、大病醫療及貧困救助等辦法。

  各方為器官捐獻鋪路

  捐獻者有望得到相關醫藥費補貼

  根據條例,天津市紅十字會及區縣紅十字會是法定的人體器官捐獻登記機構。目前,天津市紅十字會及各區縣登記站均已挂牌成立。

  因車禍造成突發性重度顱腦損傷者有可能成為器官捐獻的潛在人群。條例實施后,天津市紅十字會與公安交管部門協調交通事故快速認定、處理機制,他們還與人力社會保障部門探討發展器官捐獻保險項目等社會醫療保險機制,為成功捐獻者定額支付相關醫藥費補貼。

  條例規定,醫療機構應當將有關器官獲取、器官移植等信息及時報告市紅十字會。天津市衛生局局長王賀勝表示,衛生行業和醫務人員是推動人體器官捐獻工作的主力軍,目前天津市醫療機構正組織人體器官捐獻協調員參加業務培訓,重點做好重症監護室、神經內外科、急診科等科室專業技術人員的宣傳工作,擴大潛在捐獻者信息渠道。

  天津市紅十字會常務副會長鄭新建表示,天津市紅十字會與全市各區縣、各有關醫院初步建立了工作聯絡機制和網絡。市紅十字會與衛生局聯合組織有關醫院開展了兼職協調員信息更新核報工作,對醫療機構協調員審核篩選。全市42家二級以上醫療機構的148名醫務工作者申請成為人體器官捐獻協調員。

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(責任編輯:潘旭海(實習)、蘇楠)


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