王天義：處理好政府與市場關系 政府不能“錯位”“越位”和“缺位”【2】

推進收入分配改革、金融改革、破除壟斷

“當前中國經濟發展需要解決三個問題：一是市場，二是資本，三是活力。因此，在政府和市場的關系上要重點推進三大改革：收入分配改革、金融改革和破除壟斷。”

王天義認為，收入分配改革主要解決市場問題，有利於把中國的潛在需求轉化為現實需求，實現以內需替代外需。目前中國居民的初次再分配佔比呈下降趨勢，很大程度上抑制了居民的消費。隻有通過收入分配改革提高居民的實際收入水平，通過社會保障制度改革尤其是建立公共資源出讓收益合理共享機制提高居民的消費預期和消費環境，才能真正地刺激居民消費。

金融改革能夠大幅提高資金配置效率、化解金融風險。目前中國資金流通阻滯，一方面是大量中小企業得不到資金供應，不得不高利借貸﹔另一方面是居民由於沒有投資渠道，不得不將大量的貨幣存入銀行，而銀行又轉手交給了國有大企業。結果造成兩方面的金融風險積累，一是民間借貸產生的高利風險，二是國有借貸產生的低效風險。在眾多的金融改革舉措中，放鬆市場管制和利率市場化尤其重要。伴隨著市場准入管制的放鬆將推動多層次金融市場的形成，多層次金融主體的競爭才能促進利率市場化，從而為企業開拓更多的資金來源和降低融資成本。

“破除壟斷可以收到一箭雙雕的效果。既可以解決基礎設施急需的資金問題，又可以發揮民間資本機制靈活的優勢，提高基礎設施相關領域的經營效率。” 王天義解釋，壟斷並不是嚴格經濟學意義上的壟斷，而是更強調對於不同所有制的企業提供一個公平的市場環境。由於一般競爭性領域已經對民營經濟放開，從投資的佔比看，民間投資在批發和零售業、住宿和餐飲業、制造業和房地產業佔比較高，而對民間投資仍有諸多限制的資源領域、基礎設施及公用事業領域，國有及國有控股企業投資仍佔絕對比重。隨著這些領域壟斷的破除，中國經濟發展活力會更加充分地涌現。