分享到人人
分享到QQ空間“撤點並校”爭議聲中前進
隨著中小學布局調整的推進，一些撤並之后的問題也時常見諸媒體。有媒體報道，文山壯族苗族自治州丘北縣天鮮鄉發白村完小，有453名學生，其中73名學生來自周圍被撤並的5個校點。為了來發白村完小讀書，這些孩子最遠的要走6個小時，最近要走1個多小時。學校5年級的一個班，就有10個學生輟學，無論老師們怎麼勸說，家長和孩子都不願回學校。
此外，還有的辦學點的學生宿舍、食堂、課桌椅、床、廁所等配套設施普遍嚴重滯后。2張床睡3個學生、2個學生1張床、20多名學生1個宿舍的情況較為普遍，有的學校沒有食堂，學生吃的食物僅是家裡帶來的咸菜。95%以上的學校沒有沐浴室，大部分學校廁所蹲位嚴重不足。有的學生因為不注重衛生，加之學校衛生條件差，出現集體患紅眼病的現象。集中住宿，學生起夜時間不同，還導致學生普遍出現尿床現象。
關注中小學布局調整問題多年的昆明市政協委員、昆明市教育咨詢委員會委員趙堅說，農村小學集中辦學后，兩個學生睡一張床，一個房間裡甚至能放幾十張床。有的學校還不能及時地解決孩子的如廁、洗澡等問題。一些低年級的孩子本身就需要照顧其成長，過早地獨立對其身體成長是不利的。此外，由於集中辦學學校規模過大，而教師編制則有限，導致一些學校管理人員不夠，也存在著極大的安全隱患。
他認為，“撤點並校”后，一些學生離家太遠，隻能選擇住校，導致與父母的交流減少，親情斷裂，而這部分的情感則是老師和學校所不能給予的。大范圍的集中辦學后，還可能出現本土文化流失，一個地區一批學生成長環節存在缺失的嚴重問題出現。
省政協委員孫亞玲教授也發現，撤點並校造成農村文化品位降低，使農村更加缺少文化氛圍。省教育廳的相關負責人也曾談到。義務教育階段的孩子，尤其是少數民族地區孩子過早地集中到縣、鄉學校就讀，除了缺乏父母必要的親情關懷，影響身心健康成長外，更不利於少數民族語言與文化的傳承、發揚。
即便質疑聲不斷，雲南的“撤點並校”工作也還在推進之中。今年年初，全省中小學校安工程及優化校點布局工作電視電話會議召開。會議上要求，整合項目，確保資金足額到位﹔加大力度，確保各類學校建設到位﹔科學審慎，確保校點布局全面優化﹔加大投入，確保集中辦學后續問題解決到位。
兩個《意見》帶來走向之變
教育部今年7月公布了《規范農村義務教育學校布局調整的意見》，國務院辦公廳9月分又下發了《關於規范農村義務教育學校布局調整的意見》，這兩個《意見》的“面世”，無疑對“撤點並校”工作的走向指明了方向。
其中，《關於規范農村義務教育學校布局調整的意見》，正是有針對性地來解決當前布局調整中的問題，其中一個重點就是要重新科學制定農村校布局，所有地區眼下都必須暫停撤並教學點。
教育部相關負責人也表示，教育部也正在對后續的工作提出更加明確、具體的要求，對於各個省、自治區、直轄市的方案要進行重新的審視，各省要在修訂之后上報國家教育體制改革領導小組辦公室來審核，審核備案之前，各省一定要停止撤並學校和教學點。各地重新制定的專項規劃最后將統一上報到國家教育體制改革領導小組備案，截止時間到2013年的6月底。
教育部相關負責人表明，農村教學點的變化首先要尊重農村的實際情況，嚴格撤並程序。該設置就設置，該保留就保留，學生的發展需要是最高原則。根據學生的人數，群眾的需求，辦學的條件來定，如果由於學生過少，教育質量難以保障，撤並這個學校也要經過嚴格的程序，包括要進行論証，要聽取村民的意見，要解決后續可能的問題，如果是多數的村民不同意，這樣的學校就不能撤並。
按照要求， 1-3年級的學生原則上都要在村裡上學，不搞寄宿制更不搞長途的跋涉，不要把學生很多的時間和精力花在上學的路上，小學高年級的學生也是盡量不寄宿，確有寄宿的要解決他們的實際問題，初中的學生選擇寄宿或者是走讀。
實際上，在兩個《意見》出台之前，我省部分州市已經沒有再把“撤點並校”工作納入政府的新一年工作任務當中。怒江州教育局負責人表示，如果有學生在集中辦學點學習不適應，提出要回到原來的校點學習，1至3年級學生規模能夠達到150人，聽取當地群眾意見后，就可以恢復校點，而預計恢復的校點將達到50個。記者昨日再次致電怒江州教育局，一負責人表示，目前正在制定相關的規劃，最快將於明年實施。而記者從省教育廳獲悉，我省正按照教育部和國務院辦公廳的要求重新制定專項規劃，規劃將於明年上半年上報。
“撤校並點”工作的暫停，在趙堅的意料之中。他說，雲南的教育要一手抓增量，一手抓質量，而抓好軟件建設才是發展教育的關鍵所在。蓋新的教學樓，讓孩子搬家，不如培養一些好校長、好老師，給予他們充分的保障，讓他們帶出一所所好學校、一批批好學生來。（韓海闊）
 |
