房產稅試點擴容在即 專家建議隻征高端住宅

　　隨著技術上的不斷完善，房產稅擴大試點已日漸成熟。有業內人士預測，房產稅試點明年初有望擴容。

　　近期，關於“兩湖低調試點房產稅”的傳聞，再次引發了人們對房產稅改革的討論。自去年上海、重慶試點房產稅以來，第二批的試點名單就隻打雷不下雨﹔而專家對房產稅的作用，也存在爭議。但是，隨著技術上的不斷完善，房產稅擴大試點已日漸成熟。有業內人士預測，房產稅試點明年初有望擴容。

　　房產稅征收條件日益成熟 地方政府態度至關重要

　　自2011年1月28日以來，上海、重慶試點房產稅已經過去20多個月，而房產稅也向經營性物業征收多年﹔此外，大多數城市都已開始採集住宅信息，部分省市已經初步完成信息採集。這些有利條件，為接下來實現房產稅征收體系的構建打下了基礎。

　　在技術准備的同時，相關的培訓工作也隨之展開。從今年7月底以來，國家稅務總局組織來自全國36個省市的71名稅務系統工作人員，在中國人民大學培訓房地產估價技術。據權威人士分析，這種估價技術很可能會應用在未來的房產稅征收中。

　　正如國務院發展研究中心研究員倪紅日近期所說的那樣，技術問題已經不再是房產稅試點擴大的障礙，擴大試點已經是大勢所趨。另據中國証券報報道，今年7月、8月以來，一些地方政府密集派員赴京，向相關部委咨詢房產稅的有關政策，並就推進房產稅試點進行溝通。

　　在積極爭取房產稅試點的背后，地方政府的疑慮依然存在。據業內人士分析，房產稅屬於地方稅種，會影響地方的財政收入和房地產投資環境，因此地方政府的態度十分重要。在尚未對現有的稅費進行整合的情況下，向存量住宅開征房產稅會增加開發商和購房者的負擔，可能影響到當地的投資環境和房地產市場走勢。

　　專家建議：隻對高端住宅征收房產稅

　　雖然，房產稅試點擴大已經箭在弦上，一些專業也認為房產稅改革是大勢所趨﹔但是，針對房產稅改革的質疑之聲依然存在，對房產稅可能導致房價上漲的擔憂也未消除。對此，財政部財政科學研究所所長賈康表示，住房保有環節房產稅應隻對真正的豪宅與多套住房持有者征收。

　　關於房產稅的征收，知名財經評論家葉檀近期撰文表示，房產稅改革是大勢所趨，土地財政糾偏、現有房地產稅費制度改革、建立正確的激勵制度，都需要房產稅。相信，中國房產稅落地的聲音不會太遠。

　　而獨立經濟學家謝國忠則在近期的財新峰會上表示，跟其它征收房產稅的國家不同，中國土地的所有權歸國家所有﹔向隻擁有土地使用權的對象征收房產稅，是一個完全不同的概念。他認為增值稅也可以解決這一問題，即隻針對房屋交易中升值的那部分征稅。

　　面對房產稅試點是否繼續擴大的爭論，財政部財政科學研究所所長賈康近期表示，住房保有環節房產稅應隻對真正的豪宅與多套住房持有者征收，不會採取普遍征收的模式。“對真正的豪宅、對多套房的房產持有者要施加這個調節，這個調節是符合收入再分配原則的”。

　　業內預測：房產稅試點明年初有望擴容

　　由於房產稅改革的大方向已經確定，加之技術層面上也沒有了障礙，房產稅試點的推進或許只是時間問題。而土地出讓金的大幅下降，對地方政府關於房產稅的態度影響很大。業內普遍預測，房產稅試點明年初有望擴容。

　　根據財政部的數據，今年前10個月，國有土地使用權出讓收入為20093億元，佔同期全國財政收入的比重超過20%。但是，受宏觀調控的影響，土地出讓收入大幅下降21.7%，同比減少5561億元。

　　據業內人士分析，在房地產調控持續與推進經濟增長方式轉變的大背景下，尋求穩定的財政收入來源就成了當務之急﹔相比土地出讓收入，存量房產稅收入將更加穩定。財政收入不穩定帶來的壓力，將會加大地方政府推行房產稅的動力。

　　房產稅試點的加速擴容，也已成為大家的普遍看法。有業內人士認為，房產稅試點可能在中央經濟工作會議之后出現突破，預測新增房產稅試點正式實施或從明年年初開始。 (張玉璽)