围观地方两会：31省GDP增速全面减档【2】

2015年02月10日09:08 来源：人民网-中国经济周刊手机看新闻

31省份2014、2015年经济增长目标

	2014年 GDP预期增速	2014年 GDP实际增速	2014年GDP总量（万亿元）	2015年GDP预期增速	2015年调幅(个百分点)
贵州	12.50%	10.80%	0.93	10%	-2.5
天津	11%	10%	1.57	9%左右	-2
重庆	11%左右	10.90%	1.43	10%左右	-1
云南	11%以上	8.10%	1.26	8.50%	-2.5
陕西	11%左右	9.70%	1.77	10%左右	-1
甘肃	11%左右	8.90%	0.68	8%	-3
新疆	11%	10%	0.92	9%左右	-2
福建	10.5%左右	9.90%	2.41	10%左右	-0.5
青海	10.5%左右	9.20%	0.23	8%	-2.5
江西	10%左右	9.70%	1.57	9%左右	-1
湖北	10%	9.70%	2.74	9%以上	-1
湖南	10%左右	9.50%	2.7	8.50%	-1.5
广西	10%	8.50%	1.57	8%	-2
海南	10%左右	8.50%	0.35	8%	-2
宁夏	10%左右	8%	0.28	8%	-2
安徽	9.50%	9.20%	2.08	8.5%左右	-1
山西	9%左右	4.90%	1.27	6%左右	-3
内蒙古	9%左右	7.80%	1.78	8%左右	-1
辽宁	9%左右	5.80%	2.86	6%	-3
江苏	9%左右	8.70%	6.51	8%左右	-1
山东	9%左右	8.70%	5.94	8.5%左右	-0.5
河南	9%以上	8.90%	3.49	8%	-1
四川	9%左右	8.50%	2.85	7.50%	-1.5
黑龙江	8.5%左右	5.60%	1.56	6%左右	-2.5
广东	8.50%	7.80%	6.78	7.5%左右	-1
河北	8%	6.50%	2.9	7%	-1
吉林	8%左右	6.50%	1.38	6.5%左右	-1.5
浙江	8%左右	7.60%	4.02	7.5%左右	-0.5
北京	7.5%左右	7.30%	2.13	7%左右	-0.5
上海	7.5%左右	7%	2.36	不设目标
西藏	12%	12%	0.09	12%	0

　　注：云南、黑龙江两省2014年GDP总量未公布；表中该两省2014年GDP总量，据其2013年GDP总量及2014年增速换算得出。数据来源：相关省份政府工作报告、统计部门。编辑制表：《中国经济周刊》采制中心

　　山西垫底东北三省集体失速

　　一些欠发达省份的情况确实不容乐观，尤以山西为最。在2014年全年的经济增速排名中，山西垫底，仅为4.9%。

　　山西的垫底并不令人意外。在2014年的前三季度，山西的经济增长排名均位列全国倒数。而在山西省的数据公布之前，1月12日，该省的省会太原市先公布了成绩单：2014年全市GDP预计增长3%左右。太原市市长耿彦波在会上直言，“这是一份令人惭愧的成绩单，省会城市不能也不应该有这样的成绩单”。

　　第二天，这句话被各大网站作为新闻标题广泛传播。

　　山西省省长李小鹏在政府工作报告中分析：未能完成预期目标的主要原因是，由于宏观经济增速放缓，以煤炭、冶金、电力、焦炭、化工为主的能源原材料工业总体疲软。特别是山西最大的支柱产业煤炭供过于求、价格下跌、效益锐减。

　　“一煤独大”的产业格局让山西陷入了被动。山西一直努力想要改变“一煤独大”的现状，在今年的政府工作报告中，李小鹏对产业结构优化升级也提出了具体的构想。文化旅游、装备制造、新材料、新能源、节能环保、食品医药、现代服务业等七大产业，将成为山西加快转型的方向。

　　除山西外，东北三省过去一年经济集体失速，也占据了各大媒体的版面。

　　GDP增速排在倒数第二的黑龙江省，其省长陆昊分析2014年经济增速回落的原因时说：原因在于工业结构的不合理。10多年来，工业对全省经济增长贡献率始终保持在50%以上，其中能源工业增加值占规模以上工业比重最高为72.9%，最低为53.8%,增速最高为13.1%，最低为6.3%，2013年回落到0.1%，去年为负增长。“从根本上讲，经济发展中结构性、体制性和市场化程度不高等深层次矛盾仍比较突出。”他进一步分析说，黑龙江省工业中能源工业比重过大，非公经济比重小，市场营销、与资本市场合作、市场化方式配置资源等方面均存在差距。

　　辽宁和吉林的问题亦与黑龙江相似。作为中国工业化最早、重工业程度最高的区域，当然也是资源大省，东北三省曾经历了历史的辉煌。然而，如今却成为了计划经济体制的束缚最根深蒂固的样本。这被普遍认为是东北经济失速的深层原因。

　　“现在看来，东北地区由国有经济主导的这样一种经济格局仍然没有改变。在过去的这些年，东北地区经济运行的体制机制没有得到根本的改革和改变，这是最严重的问题。”袁钢明说，之前一提振兴老工业基地，就是国家给他们什么政策和项目，或进行大规模投资让东北地区的重工业带动起来，这是老路。最后证明是行不通的。“单纯地依赖重工业或者国家投资的结构来发展经济，困难越来越大了，东北地区应进行深刻反思，朝着更加有效的体制机制方向进行改革和改变。”

　　20省份今年计划总投资约30万亿

　　几乎所有省份在政府工作报告中都提到了经济下行的压力。

　　即使各省份纷纷下调了预期目标值，但引用内蒙古自治区主席巴特尔的说法，那也是需要经过艰苦努力才能实现的。

　　为了稳增长，巴特尔将“促进投资”放在了2015年所有工作之首。他在政府工作报告中宣布，内蒙古2015年将力争全年500万元以上项目新开工规模达到1.5万亿元，完成固定资产投资1.34万亿元。

　　不只是内蒙古，多数省份尤其是欠发达省份，仍然将投资作为拉动经济增长最主要的选择。多个省份已相继拟定了2015年的投资计划。

　　据河南省发改委向河南省两会提交的报告，2015年河南省计划总投资3.57万亿元，其中8000个重大项目计划完成投资1.5万亿。这是目前为止，公布拟投资总额最大的省份。

　　河北也表示将全力以赴加强项目建设，力争全省10亿元以上的产业项目达到1500个、投资增长20%以上。在市政和公共服务设施建设方面，也要力争完成投资2100亿元。

　　经福建省政府审定并公布的2015年福建省重点项目共安排490个，总投资3.0435万亿元。

　　《中国经济周刊》根据公开信息不完全统计，目前已有20个省份不同程度地公布了2015年的投资计划，投资规模合计约30万亿元。投资的主要方向为民生工程，交通、水利、能源、信息基础等设施建设，生态环保，现代农业等领域。

　　“投资规模太大，投资率过高，始终是中国经济的一大问题。” 袁钢明说。

　　所谓结构转型，将是一个相当漫长的过程。

　　2015年20个省份计划投资情况（不完全统计）