【事件】《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》日前发布,提出“推动环境污染治理市场化”,要求在重点行业以及开发区(工业园区)污染治理等领域,大力推行环境污染第三方治理,由排污企业付费购买专业环境服务公司的治污减排服务,提高污染治理的产业化、专业化程度。
【点评】第三方治污模式在发达国家早已实施多年。我国企业一般采用自建自营污染处理设施的模式,环保投入年年增加,各类环境污染治理设施加速建设,环境质量却不见明显提升。业界专家普遍认为,原因在于很多治理设施没有发挥效力。发展第三方治污模式,就是要变“谁污染谁治理”为“谁污染谁埋单”,由专业化企业统一负责污染治理,监管方集中力量将监管分散污染源转变为监管专业运营企业,另一方面,专业治理也会有效降低治污成本。
模式虽然理想,但一些细节不可忽略,专业公司的治理水准、社会责任水准将直接影响环境质量,如何更好地对其监管将成为新的命题。
《 人民日报 》( 2014年12月28日 12 版)
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