刘亚洲谈反腐：查处徐才厚谷俊山只是解决问题的开始【6】

　　深入推进军队政治工作法治化

　　■西安政治学院副院长陈耿

　　深入推进依法治军从严治军，提高政治工作信息化、法治化、科学化水平，需要我们运用法治思维和方式开展政治工作，努力构建“具体法治”，保障政治工作目标功能的实现。

　　一是指导思想上树立“程序法治”的政治工作新理念。推进军队政治工作法治化，必须从认识上确立政治工作就是一项具体的法治工作，将法治“化”到各项政治工作的具体内容当中。尤其需要强化“程序法治”理念，确立严格按照法定程序开展政治工作的意识，将政治工作的法规制度贯彻于各项程序要素之中，以实现程序法治，主动、及时、有效地排除政治工作中存在的障碍，纠正工作中的随意和失范现象。

　　二是立法上构建科学配套的政治工作法规制度体系。法治化的前提是科学立法。目前我军政治工作法规制度还存在不少问题，很多法规形式像法律，内容像政策，实质是决议，缺乏可操作性和衡量考核指标。为此，要在体系上查漏补缺，将政治工作全领域、全过程纳入完整的规范系统；在结构上优化组合，将所有政治工作规范性文件纳入审查，实现法规制度内部的协调一致；在内容上提升质量，打造结构完善、内容精准、规范严密、便于操作的“良法”；在程序上精益求精，规范完善党委决策程序，吸取法律专家和基层官兵意见，提高政治工作透明度，解决干部管理中官兵反映强烈的选人用人上的腐败等问题。

　　三是执法上强化依法开展政治工作的刚性约束。法治化的重点是严格执法。要健全政治工作的执法机制，明确职权和责任；开展政治工作与法规制度对表，务求政治工作开展于法有据、程序推进合乎规范、变通忙乱依法制止；加强执法的规范化建设，细化执法标准、方法、步骤，及时纠正选择性执法、变通性执法、粗放式执法，不断提高政治工作的规范化水平。

　　四是监督上实行标准化的政治工作法治化考核评估。法治化的保障是强化监督。应当构建科学的军队政治工作法治化评估指标体系，使政治工作法治化有实在抓手和衡量标准；健全考评机制，把依法指导开展政治工作作为作风建设、干部考核、行政监察的重要内容；健全监督机制，加大问责追责力度，以铁面无私的严格监督确保我军政治工作法治化实效。