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宁波成全国拥有省级出口示范区最多城市

陈怡、周哲、徐柏伟

2014年10月28日15:17    来源:人民网浙江频道    手机看新闻
原标题:宁波成全国拥有省级出口示范区最多城市

  人民网宁波10月28日电 (陈怡、周哲、徐柏伟)作为我国第一批沿海开放城市之一,浙江省宁波市正在改变过去那种片面追求速度和规模的发展模式,从“制造”转向“创造”、“速度”转向“质量”、“产品”转向“品牌”。目前已建成6个省级出口工业产品质量安全示范区,成为全国拥有省级出口质量安全示范区最多的城市。

  宁波是制造业大市,截至2014年6月底,全市制造业户数近7万户,占全部企业总户数的45.5%,全部工业增加值对全市GDP增长的贡献率达50%。宁波海关数据显示,2013年宁波口岸累计实现出口1340亿美元,同比增长8%。

  宁波市外经贸局有关人士表示,OEM(贴牌生产)成为宁波制造“走出去”的最主要平台。由于是贴牌生产,宁波企业的成本投入几乎最大,获取的收益却几乎最小。宁波市提出,加快转变经济发展方式,向质量、品牌、创意设计要效益。

  2012年4月,国家质检总局将浙江省列为市场采购出口商品检验监管的首批试点地区。同年8月,宁波出入境检验检疫局制定《市场采购出口工业产品检验监管实施细则(试行)》。在宁波出入境检验检疫局推动下,宁波市各产业集聚区积极开展“出口产品质量安全示范区”创建工作。

  2013年1月15日,全国首个进出口商品采购贸易改革示范区在宁波经济技术开发区揭牌,是检验检疫部门针对新型物流形态实施科学监管的一次全新尝试。2014年,该局出台推进省级出口质量安全示范区建设工作的九大举措,包括示范区内企业优先推荐质量奖励、在示范区内实施进口便利化措施等,加快形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势,不断引领区域出口质量提升。

  目前,宁波已建成慈溪家电、慈溪蔬菜、余姚电器、鄞州服装、奉化气动元件、象山针织服装6个省级出口工业产品质量安全示范区,宁波已成为全国拥有省级出口质量安全示范区最多的城市。

  在北仑霞浦现代国际物流园区,“宁波进出口商品采购贸易改革示范区”的牌子格外显眼。这项被誉为市场采购“宁波模式”试点的工作,如今已上升为国家级改革试点。该示范区在全国首创地方政府划出区域、检验检疫主导共建的“园区化、规模化、信息化”的宁波模式,变“多地、多次、多批”申报为采购组货地一次申报,变“分地、分次、分批”查验为一次查验,组货出口时间从平均1周至2周缩减到2个至3个工作日。目前已吸引进驻企业194家,宁波百强企业进驻率达34%,累计为企业缩短通关通检时间30余万小时,2014年1-8月份实现进出口贸易额16.6亿美元,同比增长146%,占宁波全市同期出口贸易总额约3.2%。

  质量共治,企业是主体。宁波出入境检验检疫局利用质量诚信杠杆破解质量监管难题,加强企业信用周期评定,2014年共评定A级企业2898家,同比增长10%,首次评选“宁波进出口质量诚信企业”95家,新增“中国质量诚信企业”16家。

  浙江吉利汽车有限公司是“诚信荣誉”的获奖者和质量成果的受益者。该公司于2013年成为浙江省内首个获得出口免验资格的汽车企业。2014年2月,在宁波举行的2014亚太经合组织(APEC)第一次高官会及相关会议期间,吉利汽车成为大会主办方指定的高官会议用车。

  据悉,作为全系统首个实施进出口企业质量问题约谈制度的直属局,质量约谈已成为宁波出入境检验检疫局落实企业质量主体责任的重要手段。截至2014年9月15日,该局已累计约谈进出口企业400多家,质量风险得到有效控制,企业主体责任意识得到强化。

  宁波出入境检验检疫局还率先推出“诚信放行+问题召回”检验监管新模式,通过对产品进行详细风险评估,允许诚信管理B类、分类管理二级以上的企业,提出快速通检申请并自主承诺召回,在此基础上,对符合要求的中、低风险产品,经抽检后先行通检放行,一旦出现问题落实召回,有效地减少了检测周期过长对出口业务的影响,通过加强事中事后监管,建立健全分类监管、质检诚信体系,不断优化质量发展环境,防止“劣币驱逐良币”。

  “一批货物检验原本要15天,现在最快5天就能完成了,这为我们赢得了不少时间和先机”,作为首批试点企业,宁波海环橡胶工业有限公司总经理张建良说。

  2014年以来,宁波出入境检验检疫局共检出不合格进口产品9609批次、31.3亿美元,批次不合格率8.8%,同比上升7.4个百分点。

  宁波出入境检验检疫局局长卢厚林表示,通过示范区创建,这些产业集聚区呈现出质量意识提升、质量控制能力提升、出口产品价格提升、外贸订单数量提升、国外召回数量降低的态势。

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(责编:王子玉(实习生)、曾伟)


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