巡视整改：天津严查干部违纪腐败 立案同比上升90.5%

人民网北京10月10日电 据中纪委监察部网站消息，根据中央关于巡视工作的统一部署，2014年3月28日至5月28日，中央第五巡视组对天津进行了巡视。7月9日，中央巡视组向中共天津市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，天津市委公布了《中共天津市委关于巡视整改情况的通报》。“通报”强调，天津将加大办案力度，严查国企和农村基层腐败案件。加强“一把手”权力监管，并进行会议精简。

加大办案力度 1至8月立案420件同比上升90.05%

“通报”介绍，巡视期间和巡视后，中央巡视组共移交天津市党员干部问题线索314件，涉及正局级干部问题线索117件，市委、市纪委高度重视，逐一研究，逐一提出明确的处置意见，集中力量进行查处。今年以来，已对10名违法违纪局级干部给予党政纪处分，对7名局级干部涉嫌违纪问题已经立案正在查办之中，市城投集团原董事长马白玉滥用职权问题已由市纪委移送司法机关侦办审理。对28名正局级干部进行了函询，要求被反映人亲笔作出书面说明，并由所在单位党组织主要负责人签字背书。进一步加大查办案件工作力度，始终保持惩治腐败的高压态势。1至8月，全市纪检监察机关共受理检举控告类信访举报5130件，同比上升10.89%；初查核实895件，同比上升178.82%；立案420件，同比上升90.05%；结案356件，同比上升83.51%；给予党政纪处分423人，同比上升84.72%，其中局级10人，处级59人。

从严查处国有企业腐败案件

“通报”指出，从严查处国有企业腐败案件。制定出台了《国资系统关于建立健全腐败案件及时发现查处机制的实施意见》等4个规范性文件；配合中央纪委对查办腐败案件体制机制改革进行试点，出台了《关于推进国资系统落实〈关于查办腐败案件体制机制改革的实施办法〉的指导意见》。国资系统认真梳理排查问题线索，加大查办力度，从严惩处、从严执纪。1至8月，共受理信访举报140件，立案16件，给予党纪政纪处分23人。

集中开展专项整治农村基层腐败

“通报”强调，集中开展专项整治和查处违纪违法案件。市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于开展农村基层干部违纪违法问题集中专项整治工作方案》，市纪委、市监察局印发了《实施方案》，在全市开展为期2个月的农村基层干部违纪违法问题集中专项整治，重点查处农村少数基层干部截留挪用侵占贪污国家支农惠农强农资金、涉黑涉恶、拉票贿选、借婚丧喜庆敛财、挥霍公款、奢靡浪费、农村“三资”管理混乱、村务不公开、基层党组织软弱涣散等方面的问题，查处了一批违纪违法案件，健全完善了制度机制，解决了一批突出问题，化解了一批信访积案。专项清理期间，全市纪检监察机关初步核实违纪违法问题212件，立案查办111件，查结59件，给予党纪处分53人，政纪处分7人；检察机关查处农村基层干部贪污贿赂犯罪案件51件75人；公安机关查办农村基层干部涉黑涉恶7件。各级法院审结涉农违法犯罪案件45件，涉及基层党员干部74人。

明确规定“一把手”职责范围 加强管理和监督

“通报”介绍，市委办公厅印发了《关于进一步贯彻执行民主集中制有关问题的通知》，重申和明确了贯彻执行民主集中制的有关要求，对领导班子主要负责同志和班子成员履行职责，重大事项决策、重要人事任免等坚持集体决策作出明确规定；印发了《关于党政主要领导干部不直接分管部分工作的规定（试行）》，明确“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设项目等工作。在党的群众路线教育实践活动中，全市各级领导班子以为民务实清廉为主题，聚焦反对“四风”，普遍召开了高质量的专题民主生活会，市委组织部印发了《关于进一步提高领导班子民主生活会质量的通知》，总结固化成功经验，明确开展批评和自我批评的方法和要求；市委组织部、市纪委制定了《党员领导干部约谈办法》《天津市党员领导干部廉政谈话办法》，立足于教育，着眼于防范，加强对领导干部尤其是“一把手”的日常教育管理和监督，对发现的领导干部苗头性、倾向性问题早招呼、早提醒，防止小问题演化成大问题。自中央巡视组进驻我市开展巡视工作以来，市纪委共查处党员领导干部违纪违法案件46件、涉及47人，查处领导班子“一把手”违纪违法案件33件，其中局级6人、处级27人。市检察院共立案侦查党员领导干部职务犯罪案件35件、涉及48人，其中“一把手”17人，在全市党员干部中形成了有力震慑。

精简会议 遏制“文山会海”

“通报”指出，市委办公厅、市政府办公厅制定并印发了《关于进一步精简会议的办法》《关于进一步精简文件的办法》。严格实行会议分类审批制度，严格落实每周三市级领导干部无会日制度；严格实行会议计划管理，研究并汇总提出了到年底召开的全市性会议计划，对于未列入计划的会议，原则上不得召开；严格控制会议时间规格规模，会期一般不超过半天，力求讲短话、开短会；对出席市领导和参会人员的规格、人数作出更加严格的规定，切实杜绝陪会现象；同时，实行会议情况通报制度，加强对精简会议活动情况的督促检查。严格实行文件计划管理，凡未列入发文计划的一般不予发文；建立前置审核制度，需提请市委常委会议审议的文件应提前报送市委办公厅审核；注重提高文件质量，突出思想性、针对性和可操作性，严格控制篇幅。市委宣传部制定了《关于进一步改进市领导同志会议活动报道的具体办法》，对加强新闻报道统筹协调、进一步简化市领导同志出席会议的新闻报道、创新报道形式等作出明确规定。今年1至8月，全市性会议同比下降21.4%，会议天数同比下降25%，参会人数同比下降44.5%。以市委名义下发的文件数量同比下降20.7%，以市政府名义下发的文件数量同比下降16.7%。各区县各部门文件数量同比下降14.97%。上报市委、市政府的简报同比下降12.4%。全市主要媒体播发会议和市领导同志出席会议活动的新闻报道同比下降7.8%。

附：中共天津市委关于巡视整改情况的通报