“讲好中国故事”主题沙龙举行在华外国专家专场

人民网北京10月8日电 国家行政学院“讲好中国故事”主题沙龙——在华外国专家专场于9月28日下午在国家行政学院隆重举行。应邀参加国庆招待会的近400名在华外国专家出席本次沙龙，与国家行政学院、国家外国专家局的代表汇聚一堂，围绕中国的干部培训体系、经济发展的机遇和挑战、政府与社会的互动、司法改革四大主题展开了热烈的发言和讨论。国家行政学院国际部主任董青主持了本次沙龙。

在主题发言环节，董青向与会代表全面介绍了中国干部培训体系概况。她讲到，中国的干部培训体系包括干部管理机构、培训机构和教育机构。其中承担党、政、军干部培训的主要机构分别为中央党校、国家行政学院和国防大学，以及中组部下属的浦东、井冈山和延安三所干部学院。高等院校也承担着一些干部培训任务。地方干部的培训由各地党校和行政学院承担。她介绍，国家行政学院是1994年正式成立的国务院直属事业单位，目前有26个部门共同聚焦和实现教学培训、科学研究、决策咨询“三位一体”的功能和职责。教学和培训项目一般针对公务员、国有大中型企业领导、硕士和博士生的培养，也为地方行政学院开展师资培训，此外，国家行政学院还有一项重要职能就是培养国（境）外政府官员和政治人才。国家行政学院为中央和地方政府提供政策咨询服务，为政策制定和政府决策发挥重要作用。

“国家行政学院实行对外开放办学，承担培训国外公务员的任务。目前与世界87个国家和地区的163所机构建立了长期友好的合作关系，来自147个国家和地区的人员参加了学院的培训项目，国家行政学院还和世界银行、联合国开发计划署等17个国际组织、多边机构保持着良好的合作关系，与国外合作主要领域包括公共行政、应急管理、新型城镇化、环境保护和电子政务等方面。学院有200多位兼职教授，很多是国家部委的高级官员，也有许多国外知名专家学者。”

国家行政学院经济教研部教授徐杰发表了题为“中国经济未来十年的挑战与出路”的主题演讲。她认为，中国自改革开放以来就乘上了经济飞速发展的快车，GDP的年增长率到2010年约10%左右，陆续超过了意大利、英国、德国、日本，2010年中国成为世界第二大经济体。去年年底中国的GDP占美国GDP的56%，中国是9.3万亿美元，美国是16.7万亿美元，中国的GDP增长率大概是世界平均水平的2.5倍。今年6月份中国的外汇储备达到了4万亿美元，意味着中国的经济和金融市场比较稳定，且为世界经济增长做了很大贡献。

“但中国人均GDP的世界排名低，经济发展面临着生产资料成本高、贸易壁垒和纠纷、环境污染难治理、工业附加值低、经济生活水平差距明显等问题和挑战。”徐杰在发言中说。但她与大多数经济学家一样，对中国的经济发展保持乐观心态，认为当今私营企业充满活力，互联网企业蓬勃发展，资本市场驱动力强，新生的创业力量十分可观。她对中国经济的积极乐观的展望获得了与会嘉宾的肯定。

国家行政学院政治学教研部教授褚松燕围绕“政府与社会互动”发言。她认为，随着中国改革开放和信息技术的不断发展，中国网民的规模在不断扩大，中国42.9%的网民覆盖率已高出世界的平均水平，中国已经蜕变为一个由政府、公民和市场共同参与和经营的社会，一方面是充满活力的多元社会，一方面是充满挑战的风险社会。

“中国的城镇化和人口老龄化等问题是社会管理和深化改革中需攻坚的难题，为解决这些问题，中国政府越来越重视和社会之间的互动，目前已注册有56.1万个联合会、基金会和由个人经营的企业等社会团体。特别是2003年中央政府提出政府主导、社会参与的新型管理模式后，更加注重政务公开和服务平台的建设，更多的公民需求得到满足，诉求得到解决。”褚松燕介绍说。她还结合安徽省芜湖的互动网站、辽宁省的政府互动网站、浙江省的敬老院服务项目等实例为在座专家深入分析了中国特色的合作治理模式。

国家行政学院法学教研部教授杨伟东以“中国司法改革的重点及发展趋势”为题展开演讲。他介绍说，司法体制是司法和社会政务的象征，是一个国家政治制度的重要组成部分。司法独立、司法公正、保障人权是贯穿始终的司法改革目标。过去20年，中国一直大力推进司法体制改革，通过建立法官和检察官省级遴选委员会、记录和保留所有庭审档案、健全法官和检察官的问责制度等措施，改革取得了很大成果和进展。

“接下来的工作要围绕五点展开，第一就是要进一步提高司法的独立性，第二点是将法院的管辖权同行政权分割开，第三要从二审变三审提高判决的公正性，第四是要完善行政诉讼法体系，第五要健全维宪审议体系，”杨伟东说。

在提问环节，现场气氛热烈，外国专家纷纷举手示意，与国家行政学院的专家就中国教育如何激发学生的创造力和想象力、中国企业发展情况、中国政府在与公民互动中的难题等问题进行了互动交流。

董青强调，了解中国这样一个发展中大国，要从中国的传统文化背景和历史发展角度着眼。她感谢在座的各位外国专家对中国发展所作出的贡献，并和大家一样因见证了中国的发展和进步而感到自豪。最后，她用一句激昂而流利的英文“Welcome to Chinese Academy of Governance and get a view into China”（欢迎来到国家行政学院了解中国故事）为此次沙龙画上了圆满的句号。（刘雅萱）