上海杨浦：“一把手”的“两个责任”和“三张清单”

　　新华网上海8月18日电（记者朱翃、施诗）政府项目出了问题该找谁？找项目主体责任清单负责人！

　　上海市杨浦区为了进一步落实“两个责任”，区纪委制定了问题、责任及任务“三张清单”，从单位“一把手”开始，层层传导，强化责任落实。

　　十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。上海市各级党委、纪委认真贯彻中央、中央纪委有关精神和市委工作要求，坚持党要管党、从严治党，勇于承担责任，敢于动真碰硬，紧紧抓住“两个责任”的“牛鼻子”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

　　在全面推进 “两个责任”落实过程中，杨浦区纪委在内容上制定了“三张清单”的工作机制。今年年初，杨浦区纪委结合查案、巡察、审计发现的问题，按党委履行主体责任的几个方面进行分类梳理，查找出责任制方面的问题清单28项。

　　按照要求，杨浦区党委班子成员结合问题清单和岗位实际，从各自分管部门的党风廉政建设情况和群众反映强烈的突出问题出发，自觉提出落实主体责任的项目清单。通过认领的责任清单，各部门制定任务清单，进一步细化工作任务、重点项目和具体措施，定人、定任务、定时间，抓好责任落实。

　　为了将党委主体责任落到实处，杨浦区党委坚持从解决问题出发，把责任清单融入全区干部队伍建设之中。杨浦区区委书记陈寅说，将加强领导、选好用好干部作为党委主题责任的重要内容，突出注重干部作风建设、能力建设、廉政建设的选拔任用导向。

　　经过调研，陈寅认领了3项主体责任项目。其中，针对干部队伍进一步优化的问题，他提出建设一个“30、50、100”干部储备库：通过积极关注正处级后备干部30人，遴选培养副处级后备干部50人，跟踪了解科级以下优秀年轻干部100人，进一步优化干部梯队配备。

　　此外，杨浦区党委还将“三张清单”与维护群众切身利益结合起来。围绕群众关注的旧区改造等问题，进一步深化“阳光机制”，向群众主动、全程公开征收房源、方案和结果。此外，杨浦区还深入开展承诺百天内解决群众百个“急、难、愁”问题的“双百”为民服务活动。通过28名局级领导干部划片包干，365名处级领导干部积极参与，37家部门联动，已解决群众“急难愁”问题132个，并建立了每半年开展一轮“双百”行动的长效机制。

　　陈寅说：“主体责任清单制有利于干部在总体要求下，对各自党风廉政建设的任务更加明晰，同时，也有了监督追责的抓手。”

　　杨浦区纪委书记陈守正认为，“三张清单”的制度增强了干部的责任意识和主动承担“一岗双制”的意识，“以问题为导向，‘三张清单’的推行使责任制具体化，更有可能体现出效果，因为源头问题解决了。”

(来源:新华网)