守信激励 失信惩戒

　　2014年6月，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014~2020年）》（以下简称《规划纲要》），部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。这是我国首部国家级社会信用体系建设专项规划。《规划纲要》要求推进重点领域诚信建设。

　　环保信用体系是社会信用体系的重要组成部分，2014年4月24修订通过的《环境保护法》要求，将企业违法信息纳入社会诚信档案，公布违法企业名单。加快环保信用体系建设，是防范环境风险、提升环境管理水平的重要举措。环保系统要抓住机遇，加快环保信用体系建设步伐，引导企业自觉守法，约束企业环境违法。

　　一、 加快推进环保信用体系建设的重要意义

　　1、加强环保信用体系建设，是生态文明建设的内在要求

　　党的十八大报告提出，要将生态文明融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。环保信用体系建设的核心就是要将尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念和要求作为政府、企业和社会公众的行为和道德准则，在全社会建立激励环保诚信、惩戒环保失信的环保诚信氛围和制度体系。

　　2、将信用机制引入环境管理，是提升环境管理水平的重要创新

　　与单纯、过度使用行政命令控制手段推动环境保护的传统手段相比，在环境管理中引入信用机制，通过将企业的环保信用信息与其他行业部门之间实现“互联互通”，并向社会公开，可以有效动员全社会力量共同参与环境保护，督促企业自觉履行环保法定义务和社会责任，提高环境管理效率。

　　3、建设环保信用体系，是完善社会信用体系的重要内容

　　加快环保信用体系建设，对建设和完善社会信用体系具有重要意义。一方面，建设环保信用体系，是健全市场经济规则、防范经济金融风险的需要。金融机构可以掌握企业环境行为，有效防范企业或项目因环境违法被处罚所造成的信贷风险。另一方面，建设环保信用体系，有利于推动信用市场的发展。加强环保信用信息的采集和整理，有助于促进征信行业的发展，扩大对环境信用服务和产品的需求。