宁波新增两个国际卫生港口 助推国际强港建设

人民网宁波7月7日电 日前在宁波召开的口岸核心能力建设国际研讨会上，世界卫生组织向中国颁发了世界卫生组织合作中心证书，并为宁波穿山、梅山港区国际卫生港口授牌。此前，大榭港区于2011年3月成功跻身全国第五个、浙江省首个国际卫生海港。

“一个区域拥有三个国际卫生港口，在全世界也不多见，宁波做得非常出色。”研讨会上，第一次来到宁波的世界卫生组织总干事陈冯富珍，对宁波新增两个国际卫生港表示由衷的祝贺和肯定。

截至2014年6月15日，中国259个正式运营的对外开放口岸已全部通过《国际卫生条例（2005）》口岸核心能力达标验收。宁波在达标基础上首创全港创卫模式，得到国家质检总局和世界卫生组织的一致认可与肯定。

宁波口岸由北仑港区、穿山港区、大榭港区、梅山港区、镇海港区和栎社国际机场组成，是一个集海港和空港于一体的多功能、综合性的现代化大港。目前通航国家、地区有100多个，通航港口600多个。2013年，宁波海港货物吞吐量居中国大陆港口第三、世界第四位；集装箱吞吐量居中国大陆第三、世界第六位。

港口兴，则宁波兴。创建国际卫生港，在口岸筑起卫生安全屏障，成为宁波国际大港向国际强港跨越的迫切需要。

据了解，2011年3月大榭港区通过世界卫生组织考核认证。2012年宁波提出把北仑、穿山、梅山、镇海等4个海港和栎社机场等对外开放口岸统一以宁波港名义创建国际卫生港，在全国首创了全港创卫的模式。根据创建方案，宁波力争用５年时间，分两阶段实现各对外开放海港口岸的全港创卫。其中，第一阶段在港区条件相对较好的穿山、梅山实施，力争2014年底前通过世界卫生组织考核验收。

7月2日至3日，世界卫生组织专家组对穿山和梅山港区的口岸核心能力90余项测量指标情况进行了实地检查评估。专家组对这两个口岸给予了高度评价，认为"它们具备世卫组织最新出台的国际卫生港口认证指南要求，防控疾病国际间传播和应对突发公共卫生事件能力居国际前列"。

建成国际卫生港口，有利于港口资源的优化配置和长效管理，保障出入境人员和港口人员的卫生安全，也有利于促进外贸运输和口岸“大通关”、“大物流”。

拥有10.7公里深水岸线的大榭，面积虽然只有30多平方公里，但每年全国约十分之一的进口原油从大榭口岸入境。

2013年大榭口岸实现货物吞吐量、原油进口量、集装箱吞吐量和化工品吞吐量分别为7530万吨、219万标箱、3680万吨和208.5万吨，同比增长分别为4.90%、8.31%、2.30%，和8.60%。

成功创建国际卫生港口以来，大榭口岸疫情防控体系日臻完善，通关环境日趋优化。在全国率先实施了通道式前置卫生处理工作模式，即根据港区需要，在集装箱码头设立前置卫生处理通道，24小时派员驻点，同时充分运用卫生处理信息化系统，在集装箱入港卸船前，便确定了需要进行前置卫生处理的集装箱，并将卫生处理指令发送至港务业务系统，待卸船时，码头内集卡车将根据系统指令，将需要进行前置卫生处理的集装箱首先运送至卫生处理通道进行卫生处理，然后堆放至堆场，如此，集装箱在卸船后进堆场前即在通道中完成了卫生处理。

此外，在卫生处理通道的后方设置有放射性通道，集装箱完成卫生处理的同时也完成了放射性检测，进一步缩短了通检流程。

新模式运用以来，据测算，通道式前置卫生处理平均缩短口岸通检时间2-3天，每年为企业节约运营成本达120余万元。

据了解，2012年6月，在宁波出入境检验检疫局的支持下，大榭口岸大力推进包括电讯检疫、优化检疫监管模式等在内的共10大点13小点的卫生检疫便利化措施。2014年1-5月份，大榭口岸入境船舶电讯检疫的比例为65.89%，较2011年全年的13.37%增加了392.82%。2012年6月以来，对81艘次国际航行船舶由原本的锚地检疫改为靠泊检疫，为企业节约交通费用近60万元。大榭口岸对入境空箱采取了卡口检疫的方式，2014年以来大榭口岸的入境空箱查验比例为5.75远低于2011年的27.37%。2014年，中海集运决定与招商码头合作，把该码头作为中海集运的“专用”码头，实现了强强联合，进一步提升了招商码头的竞争力。

大榭港区突发公共卫生事件应急处置办公室主任、大榭出入境检验检疫局局长汪志凯介绍，该局推行的国际卫生港卫生检疫便利化措施，进一步提升了船舶和货物的通关效率，还为码头企业承揽更多国际集装箱货源提供了有利条件。

据悉，宁波全港创建国际卫生港第一阶段任务提前半年完成后，目前第二阶段的创卫工作也已启动。力争到2016年底，全市所有海港、空港通过世界卫生组织考核验收。（陈怡、徐柏伟）