殷墟违建叫停近5月仍横行：文保与民生矛盾重重【2】

　　“利益主体多元化”，因此，事权方面，国内遗址保护比较成熟的管委会制度，在殷墟保护方面难以实现。那么，财权方面呢？

　　殷都区方面认为，因为殷墟的观赏性不佳，保护好殷墟，需要更高层面的财力支持：

　　王学军：彻底保护好殷墟，发挥殷墟最大的价值，要和文化强国的精神结合起来。这就需要国家、省、市各级财政加大投入，把文物展示项目建设起来，同时加大招商引资力度，吸引投资者前来包装投资，这个就不是一个区级政府能做的了，最低也得是市级、安阳市政府。

　　作为文物保护主管单位，安阳市文物局副局长李晓阳也表示，殷墟作为世界文化遗产，殷都区政府，乃至安阳市也无法承受其历史保护的重任：

　　这个事上各级政府都要负有责任，因为他已经不是说某个地方的，他的意义已经超出行政区划的范围了。它是国家的一个精神支柱，所以就应该落实相关的政策，让遗址类的，也能得到国家的补贴补助，这样的话才能构建一个比较和谐的大遗址保护的体系。

　　不过，李晓阳也承认，如果目前唯经济指标论的政绩考核制度得不到转变，单纯的资金支持，并不能抑制当地以减弱文物保护力度来追求经济效益的冲动：

　　李晓阳：包括当地领导干部的考核指标，都不能再以GDP论，不能说光看你经济增长多少，而是要看你保护的有多好，要改变这样的考核体系，增加一些由上级政府的（财政）转移支付，让我们能够把这一块做起来，这样的话其实殷墟的问题我觉得并不突出。

　　地方经济增长、民生发展诉求，这是当地政府迫切需要解决的当前矛盾。副区长王学军说，至少目前区里的态度是坚决的：殷墟保护只能加强，不能削弱，任何矛盾都不能成为减弱殷墟保护力度的借口。

　　这正如安阳市文物局副局长李晓阳所说的那样：

　　李晓阳：什么理由都不该是放弃殷墟的理由，或者是放松殷墟保护的借口。因为这个遗产不仅仅是当代人的遗产，我们还要传承到后代去，子孙后代的（文化）需求，是不是也是民生？一个没有历史感的民族，一个没有文化自觉的民族，一个只活在当下的民族，我觉得非常非常的可怜。

　　殷墟重点保护区范围内的违法建设问题，能否得到有效遏制，我们不得而知；但这些违法建设对殷墟造成的破坏，却是不可逆的。破坏已经既成事实，我们在这里希望，这种破坏不再蔓延，因为我们总该给后人留点念想吧。他们有权利知道：祖先的文化起源于3000多年前，而不是21世纪。（记者李凡 肖源 河南台记者管昕）