商务部党组关于巡视整改情况的通报（全文）【4】

（三）执行民主集中制和干部选拔任用方面。

6．关于重大事项民主决策不够的问题。

中央巡视组指出商务部有些重大问题集体研究不够，部分“三重一大”事项未经党组会或部务会研究。

商务部对此进行了认真整改。一是修订《商务部工作规则》，强调把民主集中制作为正确履职的根本工作制度和组织制度。完善《商务部公文会签和审议事项规程》，强化公文首签负责制，明确重要工作部署、重大改革措施、新设示范和试点项目、重大项目资金安排等10项内容必须经部务会集体研究后实施。二是按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善研究“三重一大”问题的制度建设，坚持每周例会制度，并明确作为一项纪律严格执行。工作中，党组同志注意运用文件签批、会议讨论和日常交流等多种形式沟通协调，特别重视向党组主要负责同志报告。三是明确凡是大额调拨资金事宜，需符合有关财务规定，并经部务会集体研究。

7、关于干部选拔任用做法过于简单化的问题。

近几年，商务部选拔副司级、正处级领导职务干部均实行竞争上岗，存在简单唯考取人、唯分取人的问题，有的竞岗上来的干部素质与职位不够匹配，干部群众对此意见强烈；履行选人用人程序存在漏洞，一些参加竞争上岗进入差额考察的干部在其他职位出现空缺时，直接依据差额考察结果提拔任用，没有按照新的职位重新履行选拔任用程序。

2013年全国组织工作会议后，高虎城同志多次和党组其他同志深入学习习近平总书记重要讲话和会议精神，并带领人事部门进行专题学习研讨，提高对“党管干部”、“好干部五条标准”精神内涵的认识。结合贯彻会议精神，制定了《中共商务部党组关于贯彻全国组织工作会议精神加强干部队伍建设的意见》。

中央巡视组反馈意见后，商务部党组又进一步理清思路，深入整改。一是改进选人用人制度，切实将党管干部原则落到实处。按照全国组织工作会议精神和新颁布的《干部任用条例》，部党组多次专题研究新时期下商务部干部选拔任用制度的顶层设计，修订、制定了司处级领导职务、驻外参赞等5个干部选拔任用工作程序，在动议、确定考察对象等关键环节突出党组的领导把关作用，把坚持党管干部原则、强化组织把关作用贯穿选拔任用工作的全过程，强调注重实绩、群众公认和人岗适配，不“凡提必竞”、“论资排辈”。二是严格执行《干部任用条例》，遵守组织工作纪律。商务部党组将新颁布的《干部任用条例》纳入党组中心组学习和组工干部常规培训。在干部选拔任用中，严格执行《干部任用条例》，遇到新情况新问题及时请示上级组织部门。三是加强对领导身边工作人员的管理。制定了《部领导配备秘书工作人员工作规程》，正在研究制订《商务部部领导机要秘书和秘书工作人员职级晋升工作暂行办法》。

8、关于干部管理不够严格的问题。

商务部党组认真领会中央“党要管党、从严治党、从严治吏”方针，认识到只有从严管理干部，才能抓住管党治党的“牛鼻子”。一是发挥党组同志带头示范作用。高虎城同志反复强调党组同志要以身作则，率先垂范，一级带一级，督促各单位负责同志以基层党组织建设为抓手抓思想、带队伍，形成从严管理干部的整体联动效应。二是用制度管人管事。全面清理干部管理制度，通过“立、改、废”，做到各项规章制度与时俱进。严格执行干部管理制度，对违反原则和制度的人和事不留情面，坚决制止。三是加强理想信念和爱国主义教育。把加强思想政治建设放在干部队伍建设首位，把集中学习培训和经常性教育紧密结合起来，强化理想信念、爱国主义和“三防”教育。四是设立干部监督处。进一步加强对各单位选人用人违纪违规的监督检查，防范和纠正选人用人不正之风。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，按照有关规定要求，对填报是否规范进行核对，防止漏填。做好党政领导干部企业兼职的清理、超职数配备专项检查工作。五是狠抓组织人事部门作风建设。高虎城同志多次强调组织人事部门“打铁必须自身硬”，要转变思路、查找不足、找准定位、敢于担当，努力建成讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。要认真排查人事干部工作中的廉政风险点，通过交流轮岗、建立倒查问责、纪实备查制度等，切实防范选人用人中的廉政风险。