2013年宁波口岸入境问题空箱检出率同比增近5成

人民网宁波3月26日电 近日，宁波大榭出入境检验检疫局在一只入境集装箱空箱中检出一具高度腐烂的狗尸。据统计，宁波口岸2013年来累计受理进境集装箱空箱申报3827617标箱；检疫查验172190标箱，检出各类疫病疫情及有毒有害物质37880标箱，检出率22.00%，同比增长48.56%。

据介绍，动物尸体属国家明令禁止进境物，且极易携带致病菌，具有较高的疫情传播风险。自2012年以来，大榭出入境检验检疫局先后发现并处置了在入境集装箱空箱内携带人尸体、板齿鼠、狗尸体等事件，检出蜚蠊、蝇类等媒介生物。

2013年，宁波口岸集装箱吞吐量1677.37万标箱，同比增长7.03%，箱量保持大陆沿海港口第三位、世界港口前六强。宁波大榭出入境检验检疫局有关负责人表示，集装箱内具有一定的温度和湿度，空间相对封闭，是藏污纳害的场所和工具。同时由于集装箱运输往返于世界各地的特点，容易造成疫病疫情和有毒有害物质跨国界、跨地区扩散和传播，从而带来集装箱携带动植物疫情和医学媒介疫情的检疫风险。

据介绍，空箱的主要危害是空箱不空，由于原来装载各种货物，在目的港并未卸空，会残留原有货物，容易滋生病媒生物或者产生植物疫情。据悉，宁波口岸从入境集装箱空箱中主要检出物为动植物残留物、生活垃圾、病媒生物等。

另外，由于各个口岸卫生环境不一，管理不严，会有动物或者病媒生物进入空箱，长时间的运输会导致尸体腐烂，存在疫情传入的极大隐患。如近期宁波大榭口岸从入境空箱中截获浙江口岸首只板齿鼠，在空箱中的瘦叶带绿蝇中检出蜡状芽孢杆菌和鲁氏不动杆菌等。

据了解，入境集装箱“空箱不空”的问题还影响了空箱的及时循环使用，增加了物流成本。“熏蒸消毒除害处理比普通正常集装箱多耗时至少24小时，并因此影响通关时间1-2天，每标箱至少增加移箱费用100元。”检验检疫人员说。

为防止外来医学媒介、传染病疫情等通过空箱传入宁波口岸，宁波出入境检验检疫局在入境空箱检疫查验模式改革创新上花力气、下功夫，让入境空箱“放得快”的同时还能“管得住”。

记者从宁波大榭出入境检验检疫局了解到，近年来该局对空箱实施风险管理，通过对不同箱公司、启运港历年查验数据进行分析，并结合警示通报等相关信息，判定空箱风险高低。

在防控风险的同时，为了加快通关速度，大榭出入境检验检疫局在卡口检疫的基础上尝试“提前申报、专场堆放、抽中先提、风险管理” 检疫查验模式，采取专场堆放、便利提箱，抽中先提、规避风险，风险管理、机动应对三项措施。该模式自2013年1月运行以来，空箱疫情及有毒有害物质检出率为25.58%，同比上升32.37%。

宁波大榭出入境检验检疫局还充分利用检验检疫执法指挥中心对进境集装箱空箱进行检验检疫，“工作人员是否按要求实施开箱，是否对异常箱进行了拍照、取样，我们通过视频监控都一目了然。”该局有关负责人表示。

同时，大榭口岸对来自疫区或者警示通报地区的空箱在随机查验基础上再人工抽取一定数量进行检疫查验。（陈怡、徐柏伟）