安徽庐江县电视问政 每期都有官员被曝光调岗

　　在万家长固有的印象里，开公司办手续，向来是一个漫长的过程。

　　今年春天，这个在外务工多年的农村青年抽空回到老家安徽省庐江县，筹备办一个经营电动车配件的公司。为了跑手续，他向原来的单位请了一个礼拜的假，“我心想，一个部门跑一天，至少也得三四天时间。”

　　“没想到，一天时间准备材料，第二天就拿齐了3个证。”这让他多少有些意外，也让他看到了回乡创业的希望。

　　这天下午，同样在该县行政服务中心，庐江一家建设公司的工作人员宋伟，“一次性”就办好了施工许可证。“过去，不是少这个材料，就是缺那个章，几趟跑下来腿都发软。”

　　行政服务窗口，往往是观察一座县城官场生态和行政效能的最佳“切口”。中国青年报记者采访中了解到，越来越多的外地客商和本地百姓办过几次手续之后，都有了新的感受：“庐江变了，变快了。”

　　这种改变，归因于一年前全县上下强力推进的“效能提速”活动，因其出台举措的力度和密度，被当地人称作“效能风暴”。

　　从给四大班子领导打分，到拟任副科级干部财产公示，到电视问政，再到近期公布主要领导手机号码……短短一两年时间，庐江县委县政府就打出了一套组合拳，招招砸在要害上，让“庸、懒、散、奢”的机关痼疾无处藏身。

　　“如果干部不做事，就会慢慢地滑向腐败，有一大堆事情要做，他们就没有精力去腐败。”在庐江县委书记王民生看来，庐江的做法是“系统性的”，是把效能建设与反腐败“联通起来”，其目的在于，既把干部“看”起来，又把他们的工作状态“调”起来。

　　“把各个局的业务章都交到行政窗口来”

　　庐江并非没有慢过。

　　作为安徽中部的一座有着120万人口的县城，庐江是一个农业大县。在转型发展的新时期，“农耕文化”负面的影响也被放大出来，表现在公务人员的精神状态和办事效率上。2012年，该县被查出一起腐败窝案，原县委常委被判入狱，更是为整个公务员系统敲响警钟。

　　2011年8月，安徽行政区划调整，庐江县划归省会合肥市。机遇不言而喻，挑战接踵而至，连县领导在内的不少庐江公务员都感到，有点“跟不上”省会城市的工作节奏和办事效率。庐江希望能够“接轨”合肥的速度，这种紧迫感促使县委县政府通过简政放权的方式来提升效能。

　　之后发生的一件事就让全县上下意识到，行政审批已经到了非改不可的地步了。

　　2012年，作为该县一所普通的初级中学，“福元中学”4个字经常出现在大大小小的有关效能建设的文件中。

　　原来，为了新建一个新食堂，该校工作人员在县里“跑了半年，盖了70多个公章才批下来”。这件事成了典型的反面教材。

　　“行政服务中心为什么不能提供一站式服务？这是系统病！”今天提起来，王民生还是压不住火，“这件事让人触目惊心”。

　　为此，县委要求县发改委做出了一张流程图，“看看，审批一个食堂建设项目到底要哪些环节。”

　　随后，全县上下，每个部门都被要求以“福元中学”项目报批为例，“找出一个最应自责的问题，通过自我揭丑实现自我革命”。

　　2013年起，庐江县对进驻“县行政服务中心”的32个单位行政审批事项进行了全部清理，取消项目30项，下放项目13项，转变管理方式项目3项，冻结项目1项，合并项目16项。此外，制定了相关办法，对需由两个以上机关审批的事项，由牵头单位提请，按照“一家受理、同步审批、限时办结”的要求，实行并联审批。

　　中国青年报记者浏览该县政府网站时发现，审批过程每天都在首页上进行公示，接受全社会监督。据了解，过了承诺期限，还不办结的部门，将被严惩。

　　“行政审批集中起来，就是把各个局的‘业务章’都交到行政服务中心来，能在窗口办理的，绝不带到机关去办，否则就要问责。”该县行政服务中心主任蒋力生介绍说，“这一枚枚印章，背后是各部门的权力，县委动真格的，所以一个月内就交了上来。”

　　“过去很多事项都是分管局长亲自批，现在我们窗口就能做主。”该县人防局工作人员陈贤锋介绍说，窗口拿不准的，电话请示分管领导就可以了。“如果他不同意，必须说出理由。”

　　“那时，领导出差或者开会，找不到人签字，只能等。”他笑着说，“如果我们主动电话催，领导会怀疑是不是有人托了关系。”

　　“权力大了，责任也大了，出了差错，自己要担。”在窗口工作了6年的张晓群负责工商注册登记，现在每遇到新问题，“就抱着市局的咨询电话不放手”。

　　“过去窗口是清闲的地方，现在派来的都是业务尖子，不过，我们也希望轮岗出去呀。”一位工作人员流露出了心声。