发展混合所有制经济还要迈过哪些坎

　　核心提示

　　对发展混合所有制经济,民企爆发出空前的热情,但是民企与国企要真正实现联姻,并非想象的那么容易,他们之间需要克服哪些障碍,需要怎样的“路径图”,且看代表委员怎么说。

　　全国人大代表郭向东:

　　让各种经济有“恋爱结婚”的意愿

　　重庆日报北京电 (首席记者 张莎 记者 张珺杨帆)在备受瞩目的国企改革领域,发展混合所有制经济成为代表和委员关注的话题。3月10日,全国人大代表、重庆市工商联副主席、重庆一建建设集团公司董事长郭向东说,现在各地各部门全面深化改革热情很高,但如何推进大家还在摸索。他用了一个很形象的比喻说:“发展混合所有制经济就是要让各种经济有‘恋爱结婚’的意愿,但得迈过三道坎。”

　　发展混合所有制经济需要迈过三道坎

　　郭向东曾先后在重庆、北京等地参与多个国有企业重组改制。他的体会是,要发展混合所有制经济,首先要突破“三化”问题,也就是他之前提到的“迈过三道坎”。

　　第一道坎是国有企业要淡化行政化。郭向东说,国企和民企合作,是为了优势互补,增强活力。但国企改制很多是子孙公司的改制,改制后不少决策仍在母公司,而且往往比较强势,带有明显的行政色彩。他认为混合各方是平等的合作关系,应该按现代企业制度规范运行。

　　“第二道坎是民营企业要弱化管理家族化。”郭向东认为,民营企业很多为家族企业,经营上小农经济意识比较浓,管理上不够规范,喜欢用人唯亲。“所以民营企业建立现代企业制度、规范管理、提高文化融合能力很重要。”

　　第三道坎是全力推进市场化。郭向东认为关键在资源配置的市场决定性作用,市场主体的多元化,市场准入和监管的统一,市场规则的公平开放透明。“例如,发展混合所有制经济,是否可以拿出让大家看得见、进得去、混得好的‘线路图’,要放开哪些领域、哪些行业和国有企业,放开到什么程度,民营企业进入的结合点和切入点在哪里;绝对控股、控股或不控股具体指哪些企业,股权结构比例怎样设置;放开的行业企业要与具备什么条件的民营企业混合;如何优化投资结构,民营经济如何参与国企投资项目、如何进入特许经营领域等等。”

　　他说,迈过这三道坎,各种经济才会有“恋爱结婚”的意愿,才会结出1+1>2的果实,多元市场主体才会蓬勃发展、成长壮大。