发展混合所有制经济还要迈过哪些坎【4】

　　建议引入第三方评估机构形成定价机制

　　对于如何发展混合所有制经济,经过长时间的调研,黄红云在提案中提出了7点建议:

　　“首先,民企在对接国企改革时,在选择参股和控股两种合作方式时,可以根据行业领域的特性来选择。”黄红云说,要鼓励非公企业参股并且参与经营管理非竞争性领域项目,如能源、交通、电力、城市基础设施建设等;参股、控股或整体兼并竞争性领域的国有企业,如化工、机械、商业零售、旅游等;以合资合作、收购兼并、融资租赁等多种形式参与公立医疗卫生机构和文化教育等事业单位改制重组。

　　其次,在资产价格方面,可引入第三方评估机构,形成公开透明合理的国有资产定价机制等;同时,还可以组建相应国有企业股权投资平台,吸引民间资本参与投资。

　　第三,站在民企角度,可引导民营经济放开发展,主动吸引国有资本参股或股权互换,把小企业做大、把大企业做强,向产业链高端发展。

　　第四,可鼓励民间资本参与建立基础设施股权投资基金和产业发展基金。

　　第五,在组建混合所有制经济主体过程中,给予财税支持和各种优惠政策;混合所有制主体同等享受公有制企业、非公有制企业的各项政策扶持。“在资产重组过程中,会增加企业的税费,为了提高企业参与积极性,政府可在这方面给予优惠。”黄红云说。

　　第六,作为发展混合所有制经济的另一端,国有企业应积极转变观念。要看到发展混合所有制经济、建立现代企业管理制度、引入监督和权力制衡,对提升企业经营管理水平的积极意义和作用。“开放才能促发展,放水才能养鱼,不能只算小账和眼前账,要算大账和长远账,国企股权转让采取高溢价,只会让民营资本望而却步,阻碍混合所有制经济发展。”

　　最后,要将发展混合所有制经济切实推进,需要制定详细的时间表和规划。

(来源:重庆日报)