独家对话中国疾控中心控烟办副主任：控烟，缘何禁而不止？【4】

　　作为政策的制定者和执行者，政府机关事业单位是控烟行动的一个示范区，领导干部理应成为控烟行动的带头人。 然而，记者走访北京、上海、广州、武汉等地行政机关和事业单位时发现，控烟行动在某些单位及个别人身上“失去作用”，以至于一些办公室“烟雾弥漫”，全面控烟更是举步维艰。

　　政府机关和事业单位要带头

　　新华网记者：新华社刊发了一幅漫画《熟视无睹》，这也是很多网友的切身感受，漫画反应了政府机关和事业单位的控烟现状。政府机关和事业单位应该是控烟的示范区，领导干部理应成为控烟行动的带头人，然而，记者走访北京、上海、广州、武汉等地行政机关和事业单位时发现，控烟行动在某些单位及个人身上“失去作用”，以至于一些办公室“烟雾弥漫”，全面控烟更是举步维艰。

　　姜垣：这是一个非常不好的现象。包括中华预防医学会2008年就提出倡议，希望政府能够带头。我记得倡议书里引用了论语中的一句“子帅以正，熟敢不正”。希望我国的党政机关、事业单位能够带头禁烟，这既是保护自己和他人健康，也是给全社会树立起榜样。

　　实现室内全面无烟的唯一方法是立法

　　新华网记者：对于控烟禁而不止的现状，您有什么建议？

　　姜垣：北京市全面禁烟要处理好三个关键环节：健康教育、立法和执法。北京市有500万吸烟者，还有超过1500万是不吸烟的人，这1500万人都有权利对二手烟说“不”，这些人应该遍布在所有的地方，都应该是健康卫士。

　　但是仅做到这些还远远不够。实现室内全面无烟的唯一方法就是立法。一个好的立法是很重要的，但并不是最难的，最难的是执法。比如香港，吸烟可以罚款1500元港币，而且可以现场执法。劝阻是一方面，真正让违法者心疼、肉疼的处罚也是很重要的。处罚措施里不单单是罚款，比如巴西是用卫生监督这支队伍在执法，处罚对象是场所经营者，比如餐厅老板。去年，巴西因为控烟执法甚至关了两个餐厅。控烟需要教育、劝阻、处罚等措施综合实施。