国家海洋局重组：“五龙治海”时代终结【3】

　　7月22日，“海巡21”船在西沙晋卿岛海域巡航，重点巡视海上通航环境、监测海洋环境、纠正违法违章航行和碍航行为、处置海上险情，确保三沙海上安全畅通。新华社记者 赵颖全摄

　　战略引导海洋掘金

　　另一值得注意的亮点是，新设立的高层次议事协调机构国家海洋委员会，该部门负责研究制定国家海洋发展战略，统筹协调海洋重大事项。

　　国家海洋委员会的具体工作由国家海洋局承担。中国海洋大学海洋发展研究院副院长刘曙光教授对海委会的解读是：“委员会负责统筹各个部委的关系，在战略制定和应急方案方面，就需要委员会起到一个跨部的机构作用。美韩国家等都有国家海洋委员会，协调部级之间的关系。”

　　刘曙光接受本报采访时指出：“海委会不是一个独立主体，而是一个协调机构机制。海洋事务方面确实需要多方协调，比如规划方面需要协调利益，灾难应急方面也需要协调。虽然目前还没有看到其运行，但未来会显示出强有力的作用。”

　　国家海洋局重组，将进一步强化国家海洋局对海洋经济的综合管理职能。

　　当前，海洋经济已成为拉动中国国民经济发展的有力引擎。国家海洋局局长刘赐贵在十八大期间表示，力争2015年海洋生产总值占国内生产总值比重达到10%。

　　“原先，涉及海洋经济的只有设立在政策法规司下的海洋经济处。而经过重组，成立了战略规划与经济司、政策法制与岛屿权益司，两部门相对分化，强化了海洋经济。另外，即使经济这块没单独成立司，海洋经济发展战略的合法化，使得海洋经济和战略相结合，这实际上是空前的。”刘曙光说。