青年创业梦调查【4】

青年创业工作的价值究竟有多大？且不说青年创业所激发出的创新活力对于中国经济转型升级的重要性，仅对就业这一民生头等大事来说，青年创业就有“四两拨千斤”之效。青年人不仅是求职者，也应该是岗位的创造者，青年创业工作已经引起党中央、国务院高度重视。党的十八大提出“鼓励青年创业”，今年国务院常务会议也提出促进“创业公平”，各地纷纷推出举措优化创业环境、扶持青年创业。

优化创业环境：让梦照进现实

——青年创业梦调查（下篇）

青年创业园遍地开花，多方破解融资难

雷贞勇是广东江门五邑大学2011届毕业生，2012年5月他获得了南方大学生创业苗圃的租金和硬件支持，成立了一家舞台灯光设备公司，他告诉半月谈记者：“从灯具零件到软件设计，都是自己来开发。保守估计，今年的产值会达到几十万元。”

南方大学生创业苗圃自2011年成立以来，采用“政府+企业+学校”的合作模式，为大学生创业提供办公场地、创业培训和资金支持，培育了来自广东工业大学、华南理工大学等高校的大学生创业项目42个，其中，已有15个项目注册成立公司，8个继续培育。

和全国大学生创业1%的成功率相比，成都市遍布全市15个区（市）县的青年（大学生）创业园里孵化出的项目成功率要高很多。记者调查了解到，从2009年起，成都市以创业园区为载体，以智力和资金支持为两翼，探索出一套扶持青年创业的新机制。

创业园区不仅要给创业者提供免费的办公场地、设备、开发平台等硬件设施，还要提供资金扶持、导师指导、融资协调等“一条龙”创业服务。园区定期会组织企业负责人、科研机构专家给创业者授课，提升他们的管理经验和商业运作能力。

除了通过园区扶持，成都还建立了“政府支持资金+创业公益借款+债权融资渠道+天使投资基金+股权融资平台”融资服务体系，为处在种子期、初创期、发展期、成熟期等不同发展阶段的企业提供“接力式”金融服务。企业可根据自己需求，在“金融服务菜单”自由选择融资产品。

“青春易贷-银创通”是这一金融扶持体系中的一种金融产品。创业企业即便没有抵押物，也可以凭应收账款、订单、专利技术发明作为融资工具，从银行办理贷款。成都知用科技有限公司负责人熊维军告诉记者，借助“青春易贷-银创通”，公司很快从哈尔滨银行成都分行办下90万元贷款，迈过了资金难关，顺利步入加速发展快车道。

降低创业门槛，整合社会资源

针对创业门槛高、各种程序复杂、创业风险大等问题，四川省社会科学院社会学所研究员胡光伟等专家认为，应进一步改善青年创业的商业环境。应争取相关政府部门支持，出台未就业大学毕业生、失业人员、农村青年创办经济实体不限注册资金、不限经营方式、不限经营领域、减免税费等优惠政策，并采用多渠道筹集资金，搭建风险投资平台，创建微型企业担保资金等方式进行帮扶。同时，还可以针对青年创业出台“创业风险基金”。

在湖南长沙，当地开通了“大学生创业服务绿色通道”，12个部门联手为大学生创业提供“一站式”服务。湖南省思擎电子科技有限公司创办人左一对此赞不绝口：“当时我们注册公司时非常方便，去学校开一个学生证明交到相关部门，只要十几天时间就可办完全部手续。”

引入并整合社会组织的力量，是当前促进青年创业的一项前沿举措。北京市昌平区不仅成立了创业者协会，还在此基础上，开通了昌平青年创业促进网，成立了昌平青年创业促进基金，建立一整套社会化的创业扶持体系。目前，已整合社会资源106.5万元，设计开展了8个扶持项目。

提升创业教育，力促创业公平

部分专家认为，目前，高校大学生创业实践教育还比较缺乏，高校创业管理尚不能满足学生创业需求。大多数高校的创业教育仍停留在创业培训、创业讲堂、选修课等理论传授方式，少有将创业理论与实践相结合的实战演练，缺乏鼓励试错、宽容失败的氛围。这也导致了大学生创业信心不足、准备不足、容易好高骛远等问题。

中南大学是人力资源社会保障部“大学生创业教育与培训示范基地”。针对“理论强、实践弱”的问题，该校引进欧洲模拟公司创业实训技术，开办全国首个创业实训试验班，指导学生成立模拟公司，在课程中增加市场调研、企业参观、生存训练等内容比重。学校依托校内实验室、工作室、学科性公司及校外高新技术企业，建立创业依托基地、实践基地、模拟基地916个。实践出硕果，中南大学在校学生已创办公司120家，组建创业工作室达512个，学生公司获得科技部创新基金等达千万余元。

对于青年创业工作，除了资金、资源和教育的扶持，更为长远的措施无疑来自市场环境的治理和社会公平正义的建设，后者对于青年公平创业、平等发展的促进作用尤为重要。正如国务院总理李克强在新一届国务院第一次全体会议上所指出，促进社会公正，从制度上为所有人、所有企业创造公平竞争、公平发展的机会。3月27日，国务院常务会议又提出了“创业公平”的工作目标，重点部署从制度上推进教育公平、就业公平、创业公平。

当前，国家层面正力推扩大营业税改征增值税试点范围，以创办小微企业为主的青年创业者将因之获得减负的实惠。各地也正密集推出加大贷款支持、大幅清理中介服务收费等多种措施，减轻小微企业负担，扶持其发展。对于青年创业者所关注的民营企业的市场环境问题，有关各方也正在着力推进治理。随着企业登记手续的简化、税费的减轻、市场准入的逐步放开、公共资源配置的平等化，民营企业有望获得竞争规则更为公平、经营条件更为宽松的市场环境，青年创业者也将获得更大的发展空间。

公正是社会创造活力的源泉，放眼未来，创业公平的建设将推动青年创业的梦想越飞越高。（半月谈记者 吴晓颖 史卫燕 闫祥岭 叶前）