公车改革尽快“升级”正当时

　　■关注公车改革系列评论之一

　　公车改革“破冰容易融冰难”，当前，应充分利用“三公”经费公开制度日渐成熟的有利条件，趁着改进作风“八项规定”的东风，尽快实现公车改革从“破冰”到“融冰”的升级

　　近日有媒体报道，改革开放以来的三次公车改革浪潮，没有彻底遏住“车轮上的腐败”，反倒使一些地方的公车乱象越改越糟，百姓的意见也越来越大。据报道，浙江、云南、广东等地曾展开各种形式的试点，但很多试点政策“昙花一现”之后没有下文，个别地方的试点甚至因领导换届而出现“人走政息”。

　　近20年，公车改革一直处在“摸石头”的阶段，改革时断时续，鲜有实质性进展。今年两会期间，全国政协委员、安徽省政协副主席李卫华表示，“年复一年的公车改革，似乎一直挂着空挡，超编配车、公车私用的势头依然强劲。”他认为，公车已演变成官员特权身份攀比的象征，成为滋生腐败的温床，损害了党政机关和领导干部在百姓心中的形象。

　　李卫华的表述并非危言耸听，从1994年至今已走过19年历程的公车改革，确实到了不得不改、“火烧屁股”之时。一方面，高昂的公车运行成本，已成各级政府财政支出的重头——根据此前公布的数据，公务用车购置及运行费，已占三公经费总数六成以上；另一方面，公车私用现象遭诟病已久，无论是私开公车肇事，还是违规使用公车出游，每一则与公车相关的新闻，都会遭公众齐声讨伐。

　　公车改革举步维艰，让人感到有些意外。毕竟，纵观中国社会转型期必须推进的各项改革，公车改革其实连“割肉式改革”都说不上，它应该是难度和风险最小的一项改革——改革可能会让部分习惯公车出行的领导干部略感“不便”，但它毕竟不像政府机构改革、国企改革等那样“伤筋动骨”。

　　与其他领域的改革相比，公车改革有非常具体的指向，也不缺政策法规的支撑，更在社会民众中早有高度共识；从改革前景来看，公车改革在试点中已积累大量经验，全面推行改革的条件也已比较成熟。深入推进这项不涉及“饭碗”问题的改革，只需有削减公车使用者“福利”的改革决心即可。但现在的问题恰恰在于，公车改革的主导者本身就是公车使用者，很多人都不愿拿自己的利益开刀。