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分享到QQ空间行洪区内建起民房成隐患
此次洪灾伊敏河镇小屯区735户均不同程度被淹。“小屯区大部分就在行洪区内，洪水来了它肯定被淹。”伊敏河镇一位干部的话解释了这次“天灾”的必然性。
1976年，当地发现煤矿，随着企业的进驻，1988年成立了伊敏河镇。伊敏河镇发展种植业、养殖业的收益都特别好，当地的华能伊敏电厂又有很多打工的机会，因此越来越多的外来人口选择在这里安家。以小屯区为例，本地户寥寥无几，大多数人来自黑龙江省和内蒙古周边旗县。
但是，由于管理跟不上，不少外来户在行洪区内私搭乱建，带来了安全隐患。伊敏河镇党委书记李洪庆说：“小屯的一些居民在家里就能看到河槽，来了洪水能不淹吗？”
呼伦贝尔市红花尔基水电公司副总经理马旭东也对《经济参考报》记者说，2009年水库截流以来，行洪区内又新建了不少居民房和旅游点。
行洪区内建房带来了巨大的安全隐患，不光本身肯定被淹，影响泄洪，对下游造成威胁，而且破坏植被，影响整体的生态环境。
既然存在诸多隐患，但为什么一直没有治理呢？石乙澍说，国家有关法律规定，严禁在行洪区内盖房，也不能种植过高过密的植物，但却没有赋予防汛部门执法权，只能靠地方政府管理。
但事实上地方管理又相对滞后。据李洪庆说，从上世纪80年代至今，旗政府一共组织过4次清理搬迁行动，简直就是和居民斗智斗勇，但没有一次成功。1999年，他参加了一次搬迁动员活动，居民们“白天放炮，晚上点火”，轮流值班放哨与政府工作人员对抗。
“居民在路口设置铁丝网，在路上埋铁钉，那阵势就像当年对待敌人一般。”李洪庆说，几次动员无果，政府也只能妥协，本着“只要不出事”的原则，动迁的事就这样被搁置了。
此次洪灾被淹，小屯区必须整体搬迁，但无论是过渡安置还是整体搬迁，目前看来仍是困难重重。
记者采访时发现，即使很多房屋倒塌、被淹，小屯区居民仍然不愿意搬迁。“往哪搬？地都在这，搬走了怎么生活？”居民闫丽娟说。她的婆家上世纪80年代末就在小屯居住，家里开垦了15亩地，盖了砖房，养了牲畜，如今一家三代人在这里生活了20多年，让他们放弃家园，实在难下决心。
“前些年政府也组织过搬迁，让我们搬到20多里以外的五牧场去，啥也没有，搬去那干啥？”居民徐树珍说，政府虽然组织过搬迁，但搬迁地点远离乡镇，尤其是离华能电厂太远，打工不方便，而且说是搬迁，他们原有的房屋、土地、牲畜的棚圈等问题都解决不了，所以大家都不愿意搬。
李洪庆说，这里的居民大部分户籍都不在本地，计划生育、土地划分等都是亟待解决的问题，政府一直难以拿出完善的搬迁方案。转移是容易的，但对于已经形成20多年生活习惯的居民来讲，如何帮助他们延续原有的生活和生产方式很困难。
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