二、立足实际推进新疆发展稳定
我们紧紧抓住中央集全党之智、举全国之力推进新疆跨越式发展和长治久安的重大历史机遇,牢牢把握中央新疆工作座谈会出台的一系列特殊的关心和支持政策,立足新疆实际,以创新举措在天山南北掀起了大建设、大开放、大发展热潮。
以新型工业化为第一推动力。坚持把新型工业化作为第一推动力,抓住差别化政策、产业援疆机遇,实施创新发展战略,高起点、高水平、高效益地推进产业发展,抢占技术市场制高点,构建新疆特色产业体系,加快“三化”进程。努力推进煤电煤化工、石油石化及下游产业、有色金属和非金属矿产加工等项目落地,加快资源优势向产业优势、经济优势转化步伐。积极布局装备制造、纺织服装、战略性新兴产业等非资源类加工项目,大力发展中小企业和民营经济。加快推进喀什和霍尔果斯经济开发区建设,一批产业关联度高、辐射带动能力强的产业园区成为经济发展新的增长点。
大力加强民生建设。突出基础性、普惠性、延续性和针对性,连续三年开展“民生建设年”活动,启动实施数百项重点民生工程,每年用于民生的支出占公共财政支出的70%以上,仅2013年确定的重点民生工程就有25类100个项目。通过安居富民、定居兴牧、南疆天然气利民工程、新疆“燃气化工程”、乌鲁木齐煤改气工程、零就业家庭动态清零计划、自治区普通高校毕业生赴援疆省市培训计划、统筹提高社会各类人员收入水平、流浪未成年人救助保护专项行动等重点民生工程,全疆各族群众特别是困难群众享受到了改革发展的成果,人心暖了、心气顺了、动力强了、信心足了,为经济社会跨越发展奠定了良好的社会基础。
大力加强现代文化建设。以“到人、有效、管用”为原则,大力加强宣传思想文化建设,深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园活动”,重点进行新疆“三史”教育,增强了各族干部群众“四个认同”,强化了“三个离不开”思想。加强“区、地、县、乡、村”五级公共文化服务基础设施建设,在南疆建设4151个村(社区)文化室,建成8084个“农家书屋”,初步建立起覆盖城乡的公共文化服务网络。大力推进文化惠民工程,继续实施西新工程、村村通工程、文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、东风工程等重点项目,实施万村千乡文化产品惠民行动、新疆民族文学原创和民汉互译作品工程等项目,加大对各类演艺团体深入基层和农村演出的支持力度,区地县三级图书馆、博物馆实行免费开放。成立新疆艺术剧院,建立新疆民文出版基地,繁荣发展少数民族文化事业。
深入贯彻落实党的民族宗教政策。我们牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,大力加强新形势下的民族团结宣传教育。全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法加强对宗教事务的管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应。深入持久地开展以打击非法宗教活动、查缴非法宗教出版物、防范封堵非法宗教网络传播为重点的“三非”问题专项整治活动,大力消除各种宗教极端思想,不断提高依法管理宗教事务的能力和水平。
全力维护社会大局稳定。我们创造性地贯彻落实中央关于维护新疆稳定的一系列决策部署,坚持反分裂,坚持发展稳定两手抓、两手硬,加强对维稳工作形势任务的把握,对新情况新问题的分析研判,强化维稳工作责任制,推进维稳工作常态化建设。在加强社会管理工作中,支持重点地区从实际出发,先行先试,取得了很好效果,积累了宝贵经验。