北京处罚一起闯红灯需半小时 冲突不断面临窘境【2】

　　用“做义工”替代罚款？

　　现场罚款执法比较难行，教育意义也不大。那能否用“做义工”替代罚款呢？

　　市民白笛告诉记者，闯红灯变成习以为常的事情，原因就是大家觉得这没有什么大不了，也没有什么不好意思的。罚款是制约大家的手段，但最终还是要让大家恢复羞耻心，真正认识到闯红灯是缺乏公德、缺乏社会公共意识的表现。“罚款10元，对有些有钱人根本起不到教育作用，下次还闯；若让他在路上挥一阵小旗，也许就认识到闯红灯的危险，下次不敢再闯了。”白笛的看法也得到了其他许多受访者的支持。

　　但北京市东卫律师事务所律师戴福却指出：“‘做义工’处罚肯定违法。”行政处罚法中对何种情况予以批评教育、罚款、拘留都有明文规定，超出这个范围执法就是违法。那能不能将“做义工”等内容也写入法律呢？戴律师认为，如果全社会对某一现象都表现出极大法律需求，那么立法应当考虑。不过戴律师担心，即便在立法中明确“做义工”，收效有多大还难说，“如果被处罚人拒绝‘做义工’怎么办？”

　　其实，处罚中国式过马路，教育的目的要比处罚的目的更重要。也有人不认为罚“做义工”违法，“让违法行人‘做义工’维护交通秩序，应该算是批评教育的一种方式，希望教育处罚方式像部分一线交警所做的那样，更加灵活一些，也许效果更好。”

　　戴律师也提出，中国式过马路同随地吐痰、公厕脏乱差等生活细节一样，只有全面提高社会道德水平，才是治病之本，否则，仅以罚款提高人民道德素质，难免成为空想。

　　它山之石

　　国外如何处罚闯红灯

　　新加坡

　　行人第一次闯红灯，罚款200新元；第二次、第三次再闯，最重可判一年监禁。

　　美国

　　各州对乱穿马路者罚款2到50美元不等，所受处罚将会记入个人信用档案，终身不能抹去。

　　印度尼西亚

　　司机或者行人闯红灯有可能会受剃光头的处罚。