治污降霾保卫蓝天 陕西工业减排知难勇进

　　为加快以西安为中心的“治污降霾保卫蓝天”行动，陕西在推进主要污染物减排工作中，加快了火电企业、水泥企业等的脱硫和脱硝工程。今年将再建成18条火电脱硝机组，到今年底，全省规模以上水泥企业将全部建成脱硝设施。

　　研究表明：虽然自然过程也会产生造成雾霾天气的可吸入肺颗粒物（PM2.5），但其主要来源还是人为排放。煤、汽油、柴油等化石燃料燃烧、生物质（秸秆、木柴）的燃烧、垃圾焚烧都会产生能转化成 PM2.5 的二氧化硫、氮氧化物等气体。另外，道路扬尘、建筑施工扬尘、工业粉尘、厨房烟气也都是 PM2.5 的重要来源。

　　2012年，为了扭转2011年氮氧化物不降反升的被动局面，陕西通过强化政策激励引导，调动企业减排积极性。在国家没有将我省列为脱硝电价试点省的情况下，环保、财政等相关部门研究提出省内自补支持电厂脱硝，经省政府同意由省财政对脱硝火电机组给予0.004元 /度 的电价补贴，已拨付2610万元。省财政确定每建成一条水泥脱硝生产线，投运后补贴100万到150万元。省财政拿出2000万元用于奖励全省20万千瓦以上燃煤机组脱硫旁路封堵，每封堵一个奖励50万元。在一系列激励政策与减排措施下，我省二氧化硫排放量继续下降，比上年下降7.97%，氮氧化物排放量氮氧化物一举扭转了上升的势头，比上年下降2.85%，出现了首个“拐点”。空气两项主要污染物的下降带来了全省空气环境质量继续趋好。省环境监测站在全省15个市（县或区）监测降水酸度结果表明：全省酸雨频率为0.6%，较2011年（1.9%）下降1.3个百分点。

　　“虽然取得了一定成绩，但仍存在很多问题，氮氧化物减排与十二五目标相比，差距依然很大，根据测算，从今年开始到2015年我省要静态削减14.65%才能完成国家下达的”十二五“目标，即便实现今年削减4%的目标，全省氮氧化物排放量仍比2010年高出1.3个百分点。”省环保厅相关人士表示，问题主要集中在四个方面，首先是燃煤电厂减排工程进度缓慢。尽管我省采取大量措施推进火电行业脱硝，进度仍不理想，截至目前，“十二五”要求完成的35台现役机组脱硝改造中，仅完成了3台。同时，全省仍有355万千瓦小型火电机组综合脱硫效率为零，排放强度是有脱硫效率机组的3倍以上。燃煤电厂脱硝效率也偏低。已经建成的火电机组脱硝设施综合脱硝效率仅在50%左右，达不到环保部70%的要求。在过去2年的努力下，我省水泥行业脱硝改造走在西部前列，目前全省已建成25条水泥脱硝生产线，但水泥脱硝设施运行不稳定，减排效益发挥受到影响。

　　在今年全国两会上，环保提案成为焦点，大气污染防治成为关注焦点之一。3月11日，省委书记赵正永在接受媒体采访时表示，“陕西梦”要建成小康陕西、和谐陕西、美丽陕西。美丽陕西的实现需要全省上下进一步的努力来达成。

　　“尽快扭转大气环境现状，要求我们必须把工作措施用到极限，把工作目标定到极限，强力推进工程减排，加大总量减排考核力度，实行最为严厉的目标责任考核和‘一票否决’制，通过继续推进工业企业减排工程建设，健全完善污染减排长效机制来实现排放控制目标。”省环保厅厅长王成文表示，在确保完成国家目标责任书2013年重点减排项目的同时，将结合全省实际加快建设其他重点减排项目，加快推进火电企业脱硫脱硝和规模以上水泥企业脱硝工程建设。加强煤化工行业监管，特别是兰炭行业的脱硫改造。新建燃煤机组全部配套低氮燃烧技术并建设烟气脱硫、脱硝设施。新建水泥生产线全部配套低氮燃烧技术并建设烟气脱硝设施。其他工业行业继续深化二氧化硫、氮氧化物控制技术的研发和产业化进程，实施污染减排。并完善有利于污染减排的价格体系和政策体系，落实燃煤电厂脱硫、脱硝电价政策，建立水泥行业运行补贴政策。

(来源:中国政府网)