贵州从江"2·2"事故反思:谁来堵住一段段伤心路?【3】

　　空壳运输公司背后的“挂靠”生意

　　“为什么公司称呼驾驶员是老板？”中国青年报记者问。

　　“因为车是人家的啊。”陈明盛回答说。

　　“车不是公司的？”

　　“车是人家私人买的，公司没车。”

　　“那公司不就是一个空壳？营运车就是‘挂靠’在公司？”

　　“可以这么理解。”

　　陈明盛说，运发从江公司表面上拥有14辆营运车，但实际上这14辆车“各有其主”，这些车辆每月需要向公司交纳200元管理费，就可以从事指定线路的营运。

　　以出事车辆为例，这辆往返于从江县客运站和小黄村之间的客车，名义上的主人是运发从江公司，实际是由一个私人老板所有，各项交通违法罚款都是由私人老板支付，以公司的名义缴纳，汽车的一切用油、养护费用也都由这名私人老板承担。

　　“公司对他们的监管是每月组织两次安全学习。”陈明盛说，上一次组织学习是今年1月25日，春运开始的第一天。

　　如果有个人或单位要“包车”运输，按照规定，由运输公司和“包车”的一方签订协议，驾驶员要认真填好一份“路单”，“路单”的内容包括“包车”人数、车辆行驶线路、车辆例行检查合格盖章等等。带着“包车”协议和“路单”，运输公司向运管部门申请临时线路标牌后，才允许汽车上路。

　　这一切，在出事的“贵HA2008”中巴车上都被省略了。“没有协议，没有‘路单’，没有临时线路标牌。”陈明盛说。

　　陈明盛坦承，表面上公司的运作模式是公司购买营运车辆，雇佣驾驶员进行营运，公司对汽车有绝对的管理、调度权力，但实际上并不是如此，公司就是供私人车辆“挂靠”，这使得营运车辆时常脱离监管。

　　从江县交通局党组书记、副局长黄洪蛟对中国青年报记者表示，对于西部经济相对落后的地区来说，这样“挂靠”的情况由来已久，“在政府没有财力保障客运的情况下，‘挂靠’经营的方法是解决了燃眉之急的。”

　　黄洪蛟说，现实的经济困难摆在面前，完全取消这种“挂靠”模式不可能，务实的方法是考虑怎么堵住这种模式的漏洞，让车辆处于有力的监管之下。