郑州强拆违法建筑被质疑用财政为失职行为买单【3】

　　“怎么到处都是违法建筑？”

　　“路边的小报亭是违法的，小店铺也是违法的。拆除了，我们的生活谁来管？”一些店铺的经营者想不通政府的“一刀式”强拆，不仅对抗拆迁，还多次向有关部门反映情况。

　　法治周末记者实地采访发现，道路两侧的违法店面多是位于住宅楼院的四周及单位大院的围墙旁，属于典型的破墙开店，经营的均是附近普通居民日常所需的百货和小餐馆，被拆前，生意还算红火。

　　“这是怎么了？作为省会城市，郑州怎么到处都是违法建筑！”有市民在采访中发出感叹。

　　就在今年4月，也就是全市清查道路两侧违法建筑的前一个月，郑州市实施“退路进店”工程，一举拆除全市共计421个报刊亭，成为目前全国唯一没有报刊亭的省会级城市。

　　当地媒体和学者对此提出质疑，并认为拆除报刊亭是对城市文化生态“不符合规律的破坏”。

　　郑州市相关部门公开解释称，市区所有的421个报刊亭全部属于违法建筑，存在违章占道、阻碍交通、违规经营等问题，清理目的是：退店经营、还路于民。今后，市民可在超市、书店、加油站或门店购买报刊、杂志，报刊销售点比之前的报亭数量将大幅增加。

　　6月7日，郑州市报刊亭“退路进店”领导小组成员、郑州市城管局副局长韩永进公开称：“依据法律法规，政府拆除违法建筑的行为，不需要提前召开听证会。”

　　河南财经政法大学教授史璞对媒体表示，郑州市的报刊亭确实存在一定问题，但“位置不好可以调，形象不好可以改，但直接拆，就是一种随意的、盲目的强制性管理”。

　　河南省文联副主席郑彦英也曾表示，此前未召开听证会，邀请市民参与论证，是一种“过于武断的长官行为”，“这是管理上的惰政”。

　　作为与普通市民日常生活密切相关的小店铺的拆除，同样受到市民的关注。

　　“报刊零售被逼进了超市，难道我们买瓶酱油、醋也要被逼进超市吗？”有市民明显感受到小店铺拆除后给生活带来的不便。

　　由此引发的一系列社会问题，也让处于强拆一线的街道办事处感到棘手。

　　“市里的决心大，要求高，我们只能强行往前推进。”中原区一位负责人说，郑州市中心城区占用道路违法建筑拆除工作指挥部定期通报各区进展排名情况，排名靠后的要受到批评。