江蘇鹽城新水源地及跨區域引水工程正式開工建設【4】

遷徙為萬家

——來自新水源地及跨區域引水工程建設一線的報道（四）

搬遷、清障工作是新水源建設工程正式開工前難度最大、基礎最復雜的工作，參與這項工作的人心裡像明鏡一樣清楚：隻有留給工程建設者們一個干淨、有序的環境，才能保証工程的質量和進度。

2月15日至17日，記者奔赴揚州市寶應縣五個鄉鎮和鹽城沿線等地實地採訪，深入了解工程開工前期，鹽寶兩地沿線發生的“以情促遷”、“以理動遷”的感人事例數不勝數。

從鹽城市區向西驅車一百多公裡就到達揚州市寶應縣。京杭大運河在其境內流淌，這裡也是南水北調工程東線重要節點城市。

為了能夠讓鹽城人早日喝到水質優良的長江水，早日落實“一桶水”戰略工程，工作組的同志們在這裡迅速展開了放線、搬遷、清障等工作。

鹽城新水源地及引水工程駐寶應工作組副組長朱超介紹，沿線的搬遷工作得到當地干群大力支持，許多百姓還積極主動參與一起做搬遷工作。據統計，在短短幾個月內，工程沿線房屋搬遷工作全部完成，其中寶應段拆除房屋135戶﹔鹽城段拆除房屋405戶，僅用時一個半月。

對於鹽、寶兩地的被搬遷戶而言，離鄉之痛非三言兩語能夠敘說。這背后承載了多少汗水？鹽城工作組與當地群眾進行了多少次的釋疑解惑？

用真心打動人心

氾水鎮位於寶應城關鎮安宜鎮的上游，據《民國寶應縣志》載，當時每年從氾水運往上海、無錫、天津等地的稻麥就達數十萬擔，南北客商來往頻繁，素有“金氾水”之說。民國年間還流傳有一首童謠，叫“金氾水，銀寶應，銅打的高郵，鐵做的界首”。可見氾水昔日的繁華。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。大豐區駐氾水鎮小組組長姚日軍在接受記者採訪時表示，作為整個寶應工作組的第一方陣，打頭陣對於大豐組來說意味著他們必須做好表率，必須在取水口處彰顯鹽城人、大豐人飽滿的精神面貌和良好的工作作風。

氾水鎮石橋村有一搬遷戶，家中人口眾多，盡管在當地經營著一家浴室，但總的經濟條件不好。不僅如此，家中兩人智障、一人手有殘疾，家庭確實困難。

去年6月14日鹽城境內拆遷工作啟動后，僅用一個半月時間順利完成了405戶搬遷。史建設攝

　　拆遷沿線工作組堅持陽光拆遷，為搬遷者著想，解決他們的后顧之憂，贏得了群眾的支持。史建設攝

當大豐組人員上門宣傳搬遷政策和意義時，這一家人一開始有抵觸情緒，言語少，溝通少，不願意講話。連著去了幾次之后，都未能取得進展，一時間搬遷工作陷入僵局。大豐組的朱紹輝，平時為人直爽大方，他在一次小組會議上，抽著煙悶頭思考了很久，接著突然拍了拍腿說道：“這家人遲遲不肯簽協議，八成是因為對搬遷后的生活缺乏信心，擔心以后的生活得不到保障吧！所以我們必須從這一點入手，幫助他們解決后顧之憂。” 

這一思路得到了小組成員的一致認可，第二天，組長姚日軍主動向當地鎮領導匯報，提請鎮領導一起召集相關部門負責人會辦，查找政策依據，對該戶最低生活保障標准每月提高300元，對經營的浴室搬遷造成的損失也實事求是地給予應有的補償。

當工作組再次來到這戶人家，把新的政策告訴對方時，浴室的主人不好意思地說：“其實我們也不是不想配合你們工作，你們也看到了，我們家就這麼個經濟能力，一大家子的生活全指望小浴室和村裡的補助，日子難啊。而且這個地方我們生活了這麼多年，習慣了，怕搬走了后面的日子沒保障。但沒想到你們鹽城的干部三番五次上門，還給我們申請提高生活保障費，真的謝謝你們！這個協議啊，我簽！”

作為寶應工作組對接的最后一站，建湖縣工作組對接的射陽河鎮是戰線拉得最長的，管線涉及的村達8個，全長14.04公裡，管道沿線跨越6條大河、16條小河境相當復雜，工作難度較大。

“一開始的工作並不順利。”建湖縣工作組組長楊海濱如是說。

在一次遷墳過程中，建湖組遇到這樣一件事。當地一個家族幾代先人的墳墓都在一起，范圍不小。小組在開始放線的過程中為了盡可能合理規劃線路節約成本，所劃紅線從墓群中穿過。家族成員也比較配合遷墳工作，紅線內的墳全部按時遷走。

時隔兩天，一位家族長輩發現還有祖墳留在了紅線之外，覺得這樣做不太近情理，隨即找到村委及建湖工作組商討此事。

群眾的傾訴必有道理。楊海濱隨即召開小組成員會議。成員蔣建海說：“雖然我們的紅線已經劃定，但這件事牽涉到地方風俗，我建議按照同樣的補助標准，把剩余的墳一起遷走，還要安置在一起。”

“我也同意這樣的做法，鹽城新水源地建設工程得到寶應當地群眾大力配合，人家提出這樣的要求並不過分，合情合理啊。”隨即，楊海濱找到村干部，提出該家族紅線外的墳墓與紅線內的享受同樣標准。當天，楊海濱還個人掏錢買來鞭炮和紙錢，按農村風俗，為這家祖墳進行了遷移。

這件事在當地群眾中引起了很好的反響，村民們紛紛稱贊建湖來的同志做事人性化，讓人信服。地理環

用誠心贏得理解

小官庄鎮是一個遠近聞名的玩具制造鎮。全球聖誕節近40%的玩具出自這裡。

小官庄鎮需簽訂房屋搬遷補償協議的戶數為25戶，涉及3個村。搬遷數量不算多，搬遷難度卻不小。

當地村民刁某在上海做生意，白手起家通過多年來的打拼獲得了不小的成就，已經在上海買房買車。

當鹽都工作小組的工作人員打電話想請他回來商談搬遷事宜時，刁某的態度很不熱情：“我又不差錢，看不上補償款，也不想讓自己的房子搬遷。”說完電話挂了。

面對這樣的情況，鹽都小組的成員一次又一次給他打電話、發短信，曉之以理，但刁某就是不鬆口。眼看時間越拖越久，而且刁某的態度會直接影響到其他村民的積極搬遷，這下可急壞了鹽都工作小組。

看到鹽都工作小組的成員急得像熱鍋上的螞蟻，當地村書記連夜召開會議商議，第二天，他帶著鹽都小組的工作人員買了去上海的車票。

盛夏酷暑難耐。當刁某看到登門拜訪的村書記和鹽都組工作人員，嘴巴張得老大，他支支吾吾地說：“你們，你們怎麼來了？跑這麼遠難道就為了拆房子的小事情？行啊！”

“這可不是什麼小事情！這可是鹽城500萬人飲水的大事情啊！”礙於村支書的面子，刁某勉強地說：“有什麼事情等我回去再說吧！”

“時間不等人啊。你一家搬不了，后面很多人都看著呢。這也是省裡的一項民生工程，我們寶應人應該支持才對。”

村書記和鹽都赴上海的同志一起給刁某講了很多。誰知，此時刁某又拿上海的搬遷標准來說事。面對刁某的發難，村書記和鹽都組繼續給他做思想工作。

期間一位組員的嗓子說啞了，突然發不出聲，依然堅持用筆跟他溝通。看著工作組如此執著，刁某慢慢地改變了態度：“我真沒想到你們做工作這麼拼命，算了，也不為難你們了，協議按照標准來辦就好。”

刁某鬆了口，村裡其他幾個觀望的人也放下心結，跟著簽了搬遷協議。

安宜鎮劉堡村的潘玉彩、鄭為林等6戶是此次搬遷的重點戶，在亭湖組逐戶登門宣講政策后，這幾戶人家一直遲遲不給准信。這讓工作組感到很納悶。后來經當地村民告知，原來這6戶人家是一個家族的，他們互相觀望，生怕誰先出頭會在補償中吃虧。

見此情形，亭湖區駐安宜鎮小組組長陸建民帶領組內熟悉搬遷業務的孟進、袁衛東，明確突破口，多次與安宜鎮政府負責人和村干部到曾擔任過村干部的潘玉彩家中面對面做工作。

老潘卻不為所動，他要保持在家族中的威望。

“老潘做過村干部，應該是個通達事理的人才對呀……”

夜已很深了，陸建民思考著。

當陸建民第9次來到老潘家中時，老潘直言不諱：“你們鹽城的事情，跑到我們寶應來做什麼？你建你的工程，為什麼要來拆我們的房子？你們知道我在這個老房子裡住了多久了？”

老潘像放炮似的連續問了幾個問題。聽到這裡，陸建民耐著性子與老潘敘起了家常。陸建民給他講述鹽城人對於新水源的渴望，講解這項工程的深遠影響，並時不時敘起兩地一衣帶水的情誼。那一晚，老潘不再開口。

此時的陸建民心裡已經有了一定的把握，他決定趁熱打鐵，連夜拜托村干部聯系到了老潘曾經的老領導。第二天，陸建民帶著老領導再次來到老潘家中，老潘終於打開了心結：“說來真是慚愧啊！我本來該有的覺悟卻不知怎麼犯了糊涂，年紀大了，擔心的事情就多了，腦子也不靈活，眼界也變短咯！你們別朝心裡去。”隨后他前往搬遷指揮部簽了約。老潘簽約了，其他5戶隨后也順利簽了。

用愛心換來支持

寶應人自古以來對鹽城人都有著濃厚的感情、良好的印象。寶應是有名的“蓮藕之鄉”。寶應“爛藕”也聞名遐邇。年長的人都記得，過去交通不便，每年秋冬，他們或者他們的父輩都會裝上一船藕來鹽城銷售。鹽城人的朴實和善良深深地留在了他們的記憶裡。

小官庄鎮石先村村部就在這次搬遷范圍內。接到搬遷通知后，村部第一個簽約拆除，所有的村干部都搬到一個廢棄的養雞場內辦公。六七月份天氣已經很熱，養雞場的環境非常惡劣，氣味刺鼻，但村干部們毫無怨言，積極配合鹽都區小組的所有工作，這讓鹽城的同志十分感動。“能為鹽城人做點貢獻，我們光榮。”村支書笑笑說。

魯垛鎮境內管線長度為11公裡，這次遷墳的量最大，先后要遷墳127座，佔全線遷墳總數的38%。按風俗，這些墳必須在清明后10天全部遷移到位，否則就要等到來年清明節。

群眾的理解就是無私的支持。魯垛鎮抗戰老戰士湯美仁已經是一個93歲的老人，有著70年黨齡。射陽小組來到魯垛后，組長胡建國帶領組員第一時間看望了老戰士，老人行動不便，說話語速也較慢。射陽組的成員主動與老人交朋友，經常登門關心老人的生活情況，陪老人吃飯。湯德高、湯德平兄弟倆的房子正好在搬遷紅線內，他倆正是湯美仁老人的侄孫。在一次談話中，湯美仁老人得知需要搬遷倆侄孫房屋，他們的思想不大通時，當場表態，侄孫的工作由他出面來做。老人請工作組人員用獨輪車將他推到侄孫門前，湯德高、湯德平不好意思了。老人說：“你倆別犯渾！這是在做善事，要為更多的人想想呀。”兄弟倆不好意思地摸摸頭，搬吧。

“揚州好人”刁仁貴，今年74歲，在當地號稱“萬人緣”。他個人出錢，義務為鹽城新水源地建設工程搞宣傳。老人印傳單、出板報、貼標語，在村裡全面介紹鹽城新水源地工程的影響和意義。至今，說起刁仁貴，射陽工作小組的同志還在翹大拇指：“不愧為好人吶！”

2016年5月10日、6月14日，寶應和鹽城境內搬遷工作相繼啟動。

在鹽城境內房屋搬遷動員大會上，副市長李逸浩強調，要嚴格按時完成目標任務、嚴格執行各項政策標准、嚴格項目建設規范管理，各地要牢固樹立全局一盤棋大局意識，主動靠前提供優質服務，確保項目順利推進。

一聲令下，各地迅速行動起來。

鹽都，僅用一個月的時間全面完成了轄區內205戶房屋搬遷。大豐劉庄鎮新橋村三組有20多戶人家是一年前剛搬遷來的，這次面臨二次搬遷。大豐區組織人員深入各家各戶做好思想工作，贏得了村民們的理解和支持，按時搬遷讓地。

“在我們的搬遷范圍內，有一個萬家村共需要搬遷80戶，六天之內我們就基本結束了搬遷工作。有不少搬遷戶人在外地，我們就通過補貼車費的方式請他盡快趕回來。還有的人難請假，我們還派專人去對方單位商議協調。”鹽都區龍岡鎮副鎮長孫琦在接受記者採訪時，談到當時老百姓的支持仍記憶猶新。群眾說：“政府花錢幫我們老百姓辦事，不支持真不曉得好丑了。”

吉長根是萬家村的村會計，他家有兄弟四個，全部都在這次搬遷的紅線范圍內。當動遷組的人在村內進行搬遷政策講解的時候，他當場就表示理解，支持搬遷，並第一個帶頭簽字，沒有和動遷組提出任何附加條件。但其他幾個本家兄弟心裡嘀咕，遲遲沒有簽約。動遷組隨后找到了正在忙著搬家的吉長根，把情況跟他說了，吉長根當場表示工作由他來做。

“你為什麼那麼快簽了協議？是不是先搬拿了更多的補償？”面對兄弟們的疑問，吉長根不緊不慢，他拿出政府陽光拆遷的政策逐字逐句地解釋：“所有的拆遷政策都是透明的。有的被拆遷戶都被編到了工作組中去了，就是為了讓整個拆搬過程公開、公平、公正，沒有半點藏藏掖掖的。政府還在開發商手裡購買了團購房，先簽約，先選房，先安置。吉長根的講解讓幾個兄弟仿佛醍醐灌頂，一個兄弟拍著腦袋說：“哎呀！我怎麼傻掉了，這麼好的政策還疑神疑鬼的。不行，我要去簽協議！”第二天幾戶高高興興搬到了新家。

“離鄉之痛固然存在，但陽光拆遷能讓村民們看到改善生活環境后的新希望。為被搬遷者著想，解決他們的擔憂，不搞人情搬遷，不搞暗箱操作，就能夠使得搬遷工作順利進行。”孫琦對記者說。

一桶水，它由無數水滴凝聚而成。在鹽寶兩地，為了這一桶水，多少百姓識大體、顧大局，舉家搬遷，多少人告別故土，這一幕幕感人的背后，是兩地人心連心、手拉手的朴實情感。 （鄭歲寒 蔡志偉 嚴東鳴 沈勇）