江蘇鹽城新水源地及跨區域引水工程正式開工建設【3】

 異鄉塑形象

——來自新水源地及跨區域引水工程建設一線的報道（三）

特別“先遣隊”特別能奉獻

氾水，京杭大運河邊上寶應縣的一個古鎮。我市新水源原水取水口就選定在這裡，水質常年二類。全程83公裡的跨區域引水工程在寶應境內佔了一半還多。

去年2月，市委、市政府作出決定，迅速組建一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的先遣隊赴寶應工作。號令一下，市委組織部特事特辦，連夜從機關部委辦局及相關縣區選調精兵強將，組建市駐寶應工作組。

不到一周時間，各路人員集結到位，打起背包奔赴寶應。

寶應沿途地形復雜，湖蕩交錯，溝河密布，更有高速鐵路、高速公路、西氣東輸及多條國家級航道等引水工程中的“攔路虎”。這給赴新水源地的市駐寶應工作組帶來了諸多工作難度。

駐寶應工作組由城鄉建設、水利、交通、環保、國土、規劃等部門及相關技術人員組成，由市政協副主席王錦勝挂帥任組長，與此同時，射陽、建湖、大豐、鹽都、亭湖五縣區，也相應派出得力的工作小組同日進駐寶應沿線各點。市新水源地建設領導小組在入駐寶應當天就成立了臨時黨組織，鹽都等五縣區也相應成立了黨小組，以充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，真正做到了讓支部建在項目上，讓黨旗插在工地上。

身處異鄉，人生地不熟，還要緊緊依靠當地政府做好征地、借地、拆遷等方面的工作。市工作組負責同志要求各小組及所有駐寶應人員，忠於職守，加強自律，與當地群眾交朋友，敘鄉情，在與當地群眾打成一片的同時，不拿群眾一針一線，不接受當地群眾的吃請，說話文明，以誠待人。由於駐寶應人員遠離家鄉單身在外，明確要求做到“四個不”：即不違法，不違規，不出格，不出丑，堅決維護鹽城形象，不丟鹽城人的臉！並規定駐寶應人員，要和在鹽城上班時一樣，上班要簽到，離崗要請假，晚上出去要兩人以上。駐寶應工作組所有人員都清楚，這些看似苛刻的紀律制度，真正的核心就是兩個字：愛護。

建設新水源地的首要工作就是勘察放線。在沿線，哪裡是魚塘、藕塘、蟹塘，哪裡是高速公路，哪裡是航道，不同的地形地貌施工方法就有所不同。幾處頂管，幾處倒虹，都需一一認定，為后續施工工作順利開展鋪平道路。在這83公裡沿線上，市工作組的同志和各小組一起，發揚共產黨員特別能戰斗的精神，靠著兩條腿，走田埂，趟小河。

論証，再論証。肩負全市人民的囑托，一定要把新水源地及跨區域引水工程做 好。史建設 攝

　　一線奮戰的市駐寶應工作組，夜以繼日地工作，為使全市數百萬百姓吃上優質水。史建設 攝

餓了，在當地群眾家中借鍋燒飯﹔累了，就在路邊坐坐歇一會。他們憑著高度的責任感，在放線設置界樁過程中，能不拆遷的盡量不拆，能不繞彎的盡量走直線，能不走村庄的盡量避開村庄，頂管工程能縮短長度的盡量縮短，能用機械開挖的決不用頂管作業。在放線過程中，凡是覺得還有調控余地的地段，他們不怕返工，不怕重來，一次不行再來一次，使整個管線達到路徑最優、開支最省、設計最科學的理想線路。

異地工作還不同於在本市，必須得到寶應縣委、縣政府的支持，尤其是在與地方政府協調工作中，一定做到有禮有節。市工作組負責同志以誠相待，以誠感人，鹽城同志的責任感和迫切願望深深地打動了揚州市委、市政府和寶應縣委、縣政府領導及相關部門，凡是涉及到新水源地的所有項目相關手續，揚州、寶應方面都伸出熱情援助之手，審批是一路綠燈。

各縣小組成員來自不同的崗位，他們面對的跨地區引水工程是一個全新課題。為補上這一課，市工作組組織他們學習土方工程施工、大口徑供水管道施工以及地下頂管施工等技術規范，並組織人員到南水北調東線江都水利樞紐工程參觀學習，虛心請教，邊干邊學，大大增強了全體成員對工程建設和運行管理方面的認知。

鹽城，財政並不寬裕，為什麼市委、市政府下定決心，投資近50億來建設500萬百姓安全飲水的重大民生工程？是因為，這項工程對於鹽城人民來說太重要了。市工作組堅持越是耗資巨大越是要精打細算的原則，能省一塊錢都是為全市的經濟建設作貢獻。

寶應縣小官庄鎮。

一條過境的高速鐵路正在澆筑橋墩，而鹽城這次引水工程的管線又剛好從橋墩之間穿過。勘察的同志們看在眼裡，急在心裡。如果中鐵建造方已經辦妥了土地征用相關手續，那麼過境管道的施工必須要通過高鐵總公司的批准，這樣一來，不光時間要拖上一年半載，不能如期完成新水源工程的建設工作，而且可能還要增加一筆不菲的投入。

事不宜遲，工作組立刻趕赴寶應縣政府了解情況。當他們得知中鐵公司土地征用手續還在辦理之中時，同志們大喜過望，第一時間向后方匯報了相關情況。6月13日，市政府李逸浩副市長帶領相關部門負責同志來到連淮揚鎮高鐵與我市引水管道工程交匯處，在聽取了有關工程施工方案后，現場拍板委托高鐵承建方先行埋設混凝土套管穿越高鐵線。

加班，加班。一連幾天，設計部門的同志不分晝夜地在一次次優化方案，爭取做到最優。經過多次洽談、協調，我方提出的施工方案得到了中鐵公司認可。憑借雄厚的技術力量和大型機械資源，中鐵公司先后隻用了一個月時間，便將直徑2.6米、長45米的鋼制套管預埋鋪設成功。這一工程的實施，不光為后期工作節省了時間，而且還節省了一筆不小的費用，就連寶應當地的干部都為之贊嘆：你們鹽城人有眼光！

這是一種擔當，更是一種責任！

“清水引進來廉潔立起來”

“響鼓還需敲重槌”！

盡管抽調的是各行業的優秀干部，但出發前，市紀委專門安排一名副書記為全體赴寶應人員上了一堂廉政教育課，並組織大家參觀市廉政教育基地，同時打好預防針，舉行了庄嚴的廉政承諾宣誓儀式。“我宣誓……”市城鄉建設局總工程師魏煒緊握拳頭、面對鮮紅的黨旗，帶領工程建設人員宣誓，聲音鏗鏘有力。

市委對全體隊員有政治交待：“這個工程要建成廉潔工程。清水引進來，廉潔立起來。這個工程建好了，就是一座豐碑豎起來，同時我們的干部必須要站得住，不能倒下。我不希望你們有一個干部在這個工程裡倒下去。這是市委、市政府對人民的承諾。”

市新水源地建設工程其長度之長及難度之大在我市市政工程歷史上是前所未有的，特別是墳墓遷移、房屋拆遷、管道鋪設，泵站征地等工作，都要涉及到當地群眾的利益。因此，在市工作組開赴寶應之初，市委、市政府的負責同志反復叮囑，作為鹽城的重大民生工程，一定要確保沿途群眾的利益不因工程的建設而損害。各工作組始終遵循這一原則，群眾利益大於天。

大豐、亭湖、鹽都、射陽、建湖五個工作小組分別駐扎管道沿途的氾水、安宜、小官庄、魯垛、射陽湖五個鄉鎮。他們牢記“鐵軍”精神，心系百姓，服務人民，關注民生，多做實事，發揚艱苦朴素的工作作風，處處為工程建設著想，在開支上能省則省。他們不住賓館酒店，不計較吃住條件，租住農村閑置民房，靠前開展工作。各工作小組利用晚上時間認真學習《黨章》、《黨員干部行為規范》以及征地、拆遷、環保等方面的政策法規，自覺提高自身素質，維護整體形象。射陽工作組出台了節支嚴格的“七個不能”、行為舉止“十個不准”，對大家的言行進行規范和界定，減少自由度，提高約束力，保持公務人員和鹽城人的良好形象。同時開展“學習‘三員’爭當新水源地建設標兵”的活動，即學習“駕駛員”，把准方向，集中精力的負責精神﹔學習“打字員”，工作認真，請人挑錯，自我找錯，知錯即改的胸懷﹔學習“工勤員”，晴天一身灰，雨天一身泥，臟了自己，干淨別人的高尚品質，心無旁騖地搞好引水工程。從去年5月1日起，黨員堅持佩戴黨徽，每天早晨七點播放愛國頌黨歌曲，至今從沒間斷﹔他們還開展了手抄黨章活動，利用100天的業余時間，每個黨員將17200字的新黨章一字不錯地手抄一遍，一字不漏地細讀一遍，一字不落地理解一遍。鹽都、大豐、建湖、亭湖也相應開展了多種形式的學習活動，使所有赴寶人員，心往一處想，勁往一處使，心中隻有一個目標：讓家鄉父老早日吃上放心水、優質水。

亭湖工作組一位55歲的嚴士廣同志，家屬股骨頭壞死影響行走，自己是頸椎壓迫神經，需要手術治療，他克服困難，積極投身引水工程建設。建湖縣小組蔣建海同志的母親和岳父長期住院治療，需要陪護，但他主動與親戚聯系協商，安排護工，照看家人，在自己崗位上辛勤忙碌，無怨無悔。大豐區堤防管理處主任是一位年輕同志，被抽調至引水工程小組后，沒有任何怨言。進駐后沒有請過一天假。去年恰逢女兒高考，他說服家人，沒有回家陪伴女兒一天。在寶應工作組，像這樣公而忘私的干部還有很多……他們之所以能做到舍小家為大家，因為他們心中都有一盞燈，那就是不辱使命，為黨旗爭輝！

2月14日，在市政府召開的新水源建設工程辦公室成員單位會議上，一位市領導再次告誡所有同志：“新水源地及跨地區工程建設即將全線、全面開工，按照工程設計方案，要確保使用50年以上，土一覆蓋就是隱蔽工程，一旦出問題，哪怕是翻修一下，影響到千家萬戶的飲用，影響到老百姓的生活，對后人是不好交代的，那良心放哪去了？幾百萬百姓天天罵，也會把在座的罵死！”

會上，根據工程即將展開的新情況，市政協副主席王錦勝又提出了“五個不准”——不接受吃請﹔不插手工程﹔不介紹業務﹔不推銷材料﹔不放棄原則。要求每位參與建設的指揮部成員真正做到政治上堅定，行為上端正，經濟上清廉，工作上嚴謹，品德上忠厚，生活上節儉，業務上求精，做人上坦誠，保質保量按時完成市委、市政府交待的任務，向全市人民交上一份滿意的答卷。

同飲一江水兩地一家親

引水工程建設的每一個環節，都離不開沿線群眾的支持。要做好這項工作，必須依靠群眾，加強與當地群眾的聯系溝通，讓群眾感覺到這項引水工程就是自家的事，是幫助別人的善舉。

工作組進駐寶應后，首先強調的是各小組必須做好“兩幫一挂”工作，即幫扶一名離退職村干部，幫扶一戶特困戶，挂鉤一個村。“兩幫一挂”是各縣工作小組聯系沿線群眾的紐帶和橋梁，也是與沿線群眾建立情誼樹立鹽城形象的“金鑰匙”。

“鍋不熱，餅不貼”。寶應工作組的同志深知這個道理。他們放下架子，丟掉雜念，深入農戶，建立友誼，全身心做好這項艱苦工作。

2016年7月，各縣駐寶工作小組全面展開工作。建湖、亭湖組利用一周時間，逐戶登門，詳細了解各戶的家庭概況，篩選分類，形成檔案，並制訂幫扶預案，定期回訪，增加情感。每個成員都能主動到幫扶戶家中對接，真心誠意地與貧困戶“攀關系”、交朋友。鹽都工作組走進當地小官庄鎮的沿線各村，認真開展“幫扶”工作。他們先后組織了10多次的捐贈慰問活動，累計捐贈錢物4萬多元。大豐工作組利用中秋節、春節這一兩大節日，組織慰問困難戶和老黨員，同時幫扶了兩個運行經費不足的行政村，並開展了“冬季送溫暖”的活動，給老黨員、困難戶送去了棉大衣及生活用品等物。射陽工作組在“兩幫一挂”工作中，共幫扶了孤寡老人3人、農村離退崗老干部5人、農村貧困家庭10戶、挂鉤村5個，先后發放幫扶資金10.5萬元，其中工作組成員個人捐資達7000元、幫扶物資折合人民幣3萬元、為3個特困家庭申報了低保、為4個貧困農民落實了打工崗位、為管道沿線200戶引進了家庭光伏發電、幫駐地朱斗村盤活了800畝荒地並洽談了大型地面光伏電站項目。初步解決一部分貧困家庭基本溫飽問題，有力地增強了鹽寶兩地的情誼。拆遷戶朱汝正逢人便夸“鹽城的干部真好！”

魯垛鎮境內管道沿線共有10名孤兒，最大的19歲，最小的7歲，有的是父母雙亡，有的是父亡母離，大部分是由爺爺奶奶撫養，生活十分困難。射陽工作組得知情況后，主動與孤兒本人見面、與孤兒家人見面、與孤兒村組見面，詳細了解情況。形成書面材料后，積極同“鹽城愛心之家”對接，尋求資助。“鹽城愛心之家”經過反復考察論証后，決定資助這10名孤兒學費直至大學畢業。2016年10月27日，“鹽城愛心之家”的同志專程來魯垛同10名孤兒家人簽訂了資助協議，並給予每人第一筆學費1000元。這一做法在當地廣為傳頌，《寶應日報》在頭版、寶應電視台在《寶應新聞》裡作了專題報道。

通過“兩幫一挂”活動，極大地融洽了鹽寶兩地人民的感情，兩地干群發揚“團結治水”的優良傳統，為即將開展的工程建設營造了和諧的氛圍。鹽城赴寶應工作組全體同志也借此向寶應人民表達了鹽城人飲水思源的真摯情懷，共同把引水管線建成兩地人民親如一家的感情紐帶，為未來五十年的項目運營管理，打上這一情感的烙印，世代傳承。 （本報記者 鄭歲寒 嚴東鳴 通訊員 嚴虹雷 沈勇）