挑起全面侵華戰爭是日本法西斯的既定戰略【2】

從日本國內形勢看，進入20世紀30年代以后，日本右翼勢力連續策動兵變和政變，導致日本內閣更迭頻繁，法西斯勢力迅速膨脹。1936年2月26日政變上台的廣田內閣，進一步加強了軍部法西斯勢力對政府的控制，並加緊進行以征服中國和稱霸亞洲為主要目標的擴軍備戰，推進國民經濟軍事化進程，並大大加快了全面侵略中國的步伐。1936年4月，經天皇批准，日本的中國駐屯軍擴大編制，兵力增加近三倍，形成多兵種的軍事集團。9月，日軍強佔北平西南門戶豐台，積極展開發動全面侵華戰爭的部署。

為保証這一侵略計劃的順利執行，日本1937年度的國家預算支出比上年度增加30％，其中軍費預算佔整個預算的將近一半。維持這樣巨大支出的主要手段是大量發行公債和增加稅收，這就造成通貨膨脹和物價暴漲。加上1937年開始的新一輪資本主義世界經濟危機的影響，日本的所謂准戰時經濟體制面臨困境。日本人民深受擴軍備戰所帶來的痛苦，對受軍部操縱的政府表示不滿。這種不滿在統治集團內部也有反映。1937年年初，廣田內閣因軍部同政黨官僚之間的矛盾激化，被迫總辭職。這時，日本統治集團感到國內政治、經濟形勢不穩，又看到西安事變和平解決后國共兩黨趨向合作而聯合尚未牢固，英、法、美給予國民政府一定的援助但態度並不甚積極，於是便急於乘機發動全面侵華戰爭，以此來緩和國內矛盾，擴大它在中國大陸的殖民統治，加強同英、法、美等國及蘇聯對抗的地位。

三、發動全面侵華戰爭是日本法西斯精心謀劃和准備的必然結果

日本對華侵略的長期部署，到1935年有了進一步加強。這一年5月，日本陸海軍中央部完成了《帝國國防方針》的第三次修改。同年6月，《帝國國防方針》及《用兵綱領》經裕仁天皇批准頒布。

新修改的《帝國國防方針》強調：“根據帝國國防的本義，充實國力，特別是軍備，使之名副其實地成為穩定東亞的勢力，同時付之以相應的外交活動，以確保國家的發展，一旦有事，制敵機先，迅速達到戰爭的目的。”“帝國國防所需兵力，必須足以控制東亞大陸及西太平洋，滿足帝國國防方針的要求。”《用兵綱領》則表示：在中國的作戰，“初期的目標是，佔領華北要地和上海附近，保護帝國權益和日本僑民。”“為此，陸軍在擊潰華北方面之敵，佔領京津地區的同時，應協同海軍攻佔青島，並佔領上海附近。”“海軍在協同陸軍攻佔青島的同時，協同陸軍佔領上海附近並控制揚子江流域。”

日本陸海軍中央部在完成《帝國國防方針》和《用兵綱領》的修改后，展開新的政治攻勢，促使議會通過適應擴大對外侵略的基本國策。1936年6月，日本陸軍參謀部作出《國防國策大綱》。這是一個涉及軍事、外交、財政等各方面的國防政策綱領。8月，在有首相、外相、陸相、海相、藏相參加的五相會議上，通過了所謂《國策基准》。

《國策基准》指出：“帝國鑒於內外的形勢，認為帝國當前應該確立的根本國策，在於外交和國防互相配合，一方面確保帝國在東亞大陸的地位，另一方面向南方海洋發展”“確保帝國在名義上和實質上都成為東亞安定勢力的地位，應充實必要的國防軍備。”《國策基准》強調，要“以上述根本國策為軸心，統一調整內外各項政策，力求適應現在的形勢而實現刷新國政。”

《國策基准》首次把北進和南進兩個方面並列為國策，明確制定了向大陸和海洋同時擴張的全面侵略計劃。由此，日本的戰爭准備全面升級。正是在這種形勢下，1936年日本陸海軍中央部制定的1937年作戰計劃，強調：“根據華北、華中以及華南地區形勢，以擊潰必要方面的敵人，並佔領各要地為目的。”“決定在對華北作戰時，除過去的兩個集團軍（5個師）外，根據情況再追加3個師，必要時還可能在華北5省進行作戰。”“對華中方面原來計劃以第9集團軍（3個師）佔領上海附近，但是這方面的中國軍隊增加了兵力，構筑了堅固的陣地線，考慮到作戰規模將會因此而擴大時，限定在這一狹小地區，對我戰略態勢顯然不利，因此，計劃調新編第10集團軍（2個師）從杭州灣登陸，從太湖南面前進，兩集團軍策應向南京作戰，佔領和確保包括上海、杭州、南京在內的三角地帶。”“對華南的作戰計劃，同去年度一樣，計劃大致用1個師的兵力。如此，按去年度計劃充作對華作戰的兵力為9個師，而昭和12年（1937年）度增加到14個師。”日本海軍方面認為，根據部署，限定局部作戰是不現實的，“必須作出全面戰爭的計劃。”

為了貫徹1937年度日軍侵華作戰計劃，便於侵華日軍各兵團制定具體作戰方案，日本陸軍參謀部又發出《昭和十二年度帝國陸軍作戰計劃要領》（以下簡稱《要領》），具體規定日本陸軍在華北方面作戰的作戰要領，強調：“以主力沿平漢鐵路地區作戰，擊潰河北省南部方面之敵，並佔領黃河以北的各要地。此時，可根據需要以一部自津浦鐵路方面協助山東方面作戰軍作戰，也可根據情況，向山西及綏東方面進行作戰。”《要領》規定“中國駐屯軍司令官之任務”是“作戰初期要以原有的屬下部隊確保天津、北平、張家口，可能的話包括濟南等各要地，為在華北方面的陸軍初期作戰創造有利條件，爾后的任務隨機而確定。”

到這個時候，發動全面侵華戰爭已經箭在弦上。於是，日本再次採用“制造借口”的慣用伎倆，挑起盧溝橋事變，全面侵華戰爭由此發動。中國人民在以國共兩黨合作為基礎的抗日民族統一戰線的旗幟下，展開了氣壯山河、血戰到底的全國抗戰，從而開辟了世界反法西斯戰爭的東方主戰場。

（作者黃一兵 系中央黨史研究室二部副主任）