“三嚴三實”的黨性黨紀特色

“三嚴三實”講修身律己、做人做事，不是從普通人的修身標准對干部提出的要求，而是繼承和弘揚中國優秀傳統文化中的修身之道，以當代公民修養為基礎，以黨員黨性修養為核心，堅持公民素養、官德修養和黨性修養相結合。做人修身需要正確對待自己，謀事創業需要正確對待集體，用權律己需要正確對待黨和人民。這既蘊含了中國傳統智慧，又凝結了馬克思主義辯証法。

“三嚴三實”突出了共產黨的黨性修養

無論何時何地，中國共產黨黨員都要牢記黨員意識和黨章意識，堅持義務先於權利、責任重於權力、組織高於個人、團結高於爭論。這些要求，比公民的修身要求要高。有的人卻認為，責任多、權力小，權責不對等，不符合權力運行的現代化、科學化和高效化﹔組織上把因私出國出境護照統一收繳代為保管，限制了公民的人身權利，等等。這些認識誤區，是在用西方觀念衡量共產黨人的黨性觀，用公民權利衡量黨員義務，把黨員標准混同於群眾標准。

在法律中，公民權利在前、義務在后，而在我黨的黨章中，黨員義務在前、黨員權利在后，吃苦在前、享受在后。公民止於法律底線，但黨員不能僅止於法律底線，而要止於崇高，至少止於黨紀。就是說，黨性修養要嚴於公民素養，黨紀要嚴於國法。因為共產黨員不是一般的公民，而是公民中的先進分子。所以，“三嚴三實”在文化層面集中表現為黨性，在制度層面集中表現為黨紀，在實踐層面集中表現為黨風。黨員干部不僅要用做人的標准衡量自己，而且要用黨性標准要求自己，在面臨公與私、國與家、義與利的取舍時能夠作出正確的選擇、高尚的選擇。這不僅是黨性的集中體現，也是共產黨人的根本素養。

“三嚴三實”彰顯了共產黨的黨紀特色

紀律治黨是我黨的優良傳統和黨建的鮮明特色。踐行“三嚴三實”，不僅要靠自律，而且也要靠他律，是自律、紀律、法律的統一，德治、紀治、法治的統一。中國歷史上有禮治和法度，近代有德治和法制，中國共產黨把馬克思主義建黨原理與中華優秀傳統文化相結合，突出了紀治，把紀律治黨放在突出位置。德治是高地，紀治是中軸，法治是底線。紀治標准比法治要求高，比德治境界低，上承德治，下接法治。領導干部帶頭守紀、嚴格執紀，以黨紀彌補德治和法治的不足，為德治提供保障機制，為法治保駕護航，從而不斷保持黨的先進性和純潔性。

毛澤東同志在總結中國新民主主義革命的歷史經驗時指出，中國共產黨是“一個有紀律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，採取自我批評方法的，聯系人民群眾的黨”。鄧小平同志指出：“我們這麼大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”“三嚴三實”的一個重要舉措就是關口前移，把關口由法律前移到黨紀，並逐步由黨紀前移到黨性和理想信念。黨性抓“總開關”，黨紀抓“分開關”，讓紀律嚴起來，防小病成大患，防小貪變大腐。一句話，守住了黨性高地，就守住了黨規黨紀﹔守住了黨規黨紀，就守住了法律底線。開展“三嚴三實”專題教育，就是要求黨員干部在日常工作和生活中注意細節、小節，防微杜漸、防患於未然，做忠誠、干淨、擔當的好干部，無愧於黨，無愧於心，無愧於人民。

“三嚴三實”強化了共產黨的問責落實

踐行“三嚴三實”，重在“嚴”字當頭，貴在“實”處著地，要責任在肩。嚴，核心在於黨性嚴於個性，紀律嚴於法律，既解決為而不廉、為而不正問題，又解決廉而不為、廉而不潔問題。實，根本在於實事求是、求真務實，防止抓而不緊、落而不實、實而不久。責，關鍵在於用權擔責、嚴厲問責、終身追責，不搞情有可原、下不為例、法不責眾。一些黨員干部出現問題，和黨組織沒有履行好管黨治黨責任，干部管理失之於寬、失之於軟，有很大關系。

問責首先表現在嚴以用權，權責統一，用權必擔責。權力意味著責任，責任就要擔當。“負責人”是我們黨內的一個常用稱謂，其基本含義是既擔負業務職責，又擔負管黨職責﹔既擔負應有的工作職責，又擔負失誤的責任。各級黨委（黨組）書記是黨風廉政建設第一責任人，黨委擔負主體責任，紀委擔負監督責任，其他相關職能部門都要承擔黨風廉政建設責任。對責任不落實的，要嚴格執紀，嚴肅問責。啟動“一崗雙責”的同時，還要嚴格實行“一案雙查”，對出事干部必須倒查一級，既追究當事人責任，又追究相關領導責任，追究發生問題背后是否存在監管不到位、腐敗和用人失察等方面的原因，讓落實責任成為常態。

問責突出表現在集體問責，終身追責。防止塌方式腐敗、區域性腐敗和系統性集體腐敗，一項重要舉措在於打破“法不責眾”的觀念，不僅追責到人，而且追責到組織，對一級黨組織實行集體問責。對個別上級黨組織公然違反政治紀律，袒護包庇甚至縱容下級組織腐敗的現象，必須堅決整頓，嚴厲問責。對生態環境造成重大破壞者，對食品藥品出現重大事故者，對干部插手干預司法活動者，對重大腐敗問題負有直接責任者，實施責任終身追究制度，不受領導干部職務變化和任職期限的限制，不論涉及哪一級干部，都要嚴肅追究責任，形成轉崗不是避風港、退休不是保險箱、出逃沒有護身符的政治態勢，讓干部為而有畏、為而有廉、廉而有潔，做忠誠、干淨、擔當的好干部。（作者單位：中國延安干部學院延安精神研究中心）