俞正聲主持全國政協雙周協商座談會

全國政協召開雙周協商座談會

圍繞“農村土地確權登記和相關法律問題與對策”議政建言

俞正聲主持

新華網北京7月2日電 全國政協2日下午在京召開雙周協商座談會，圍繞“農村土地確權登記和相關法律問題與對策”協商議政、建言獻策。全國政協主席俞正聲主持會議並講話。

全國政協委員傅克誠、何丕潔、陳錫文、陳章良、胡漢平、丁明山、王俊峰、梁偉華、洪天慧、張伯軍、沈瑾、張全國、溫雪瓊、王國卿、張亞忠、李成貴、郭晉雲，以及專家學者周其仁在座談會上發言。

委員們認為，農村土地確權登記是落實土地承包關系長久不變的重要基礎。黨的十八屆三中全會和中央有關文件對做好這項工作提出明確要求。各地各部門高度重視，扎實推進，各項工作進展順利。但隨著范圍擴大、工作深入，也存在思想認識有待深化，政策法律有待完善，工作條件保障有待加強等問題。

一些委員建議，一是要高度重視農村土地確權登記工作。做好這項工作，有利於保護農民權益，有利於土地流轉，有利於農村的穩定，不僅是實現城鎮化、農業現代化的需要，也是深化農村改革的一項基礎性工作。要按照中央部署，積極穩妥地推進。二是要堅持尊重歷史、依法辦事、發揚民主、依靠群眾的原則。尊重歷史、依法辦事就是要按照法律法規，在第二輪土地承包的基礎上有序推進確權登記工作﹔發揚民主、依靠群眾是我們的優良傳統，也是解決土地確權中矛盾和問題最好的辦法。中央有關部門要認真總結地方創造的經驗，該明確政策的要進一步明確，該指導地方的要給予有力指導。這項工作從根本上還是要依靠群眾，尊重實踐。三是要加快農村土地確權登記相關法律的立法步伐，完善有關法律法規配套體系，使這項工作在法治軌道上運行。四是加強對農村土地確權登記中出現問題的研究。比如，土地經營權問題、宅基地轉讓問題、農村集體經濟組織及成員界定問題、農村土地承包關系長久不變的實現形式問題等，要深入研究，為決策和立法提供科學依據。

農業部副部長陳曉華介紹有關情況。農業部部長韓長賦、國土資源部副部長王世元、國家林業局副局長張建龍、國務院法制辦副主任胡可明參加會議並與委員互動交流。全國政協非常關注農村土地確權登記和相關法律問題與對策，並將其列入今年重點協商議題。此前，民革中央、全國政協提案委員會開展了專題調研，許多政協委員通過提案等方式提出意見建議。

全國政協副主席杜青林、張慶黎、馬飚、齊續春出席座談會。