專家獻策“十三五”應急體系建設規劃

由中國應急管理學會主辦的2015年應急體系建設規劃理論研討會6月6日至7日在國家行政學院召開。

由中國應急管理學會主辦的2015年應急體系建設規劃理論研討會6月6日至7日在國家行政學院召開。

人民網北京6月8日電 由中國應急管理學會主辦的2015年應急體系建設規劃理論研討會6月6日至7日在國家行政學院召開。本次研討會圍繞國家“十二五”應急體系建設總結回顧及“十三五”應急體系建設規劃前期論証等開展研討。

國務院辦公廳國務院應急辦副主任李國周在大會開幕式上致辭。國家行政學院黨委委員、副院長、中國應急管理學會會長洪毅在大會開幕式上做了題為《“十三五”時期我國應急體系建設的幾個重點問題》的專題演講。

洪毅在演講中指出，研究編制“十三五”應急體系建設規劃，要遠近結合、點面結合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應對當前公共安全所面臨的挑戰。他提出“十三五”時期我國應急體系建設需要認真研究和解決四個方面的關鍵問題，分別是加強應急體系頂層設計、加強應急管理體制、應急管理法治化和應急管理社會化研究，並就每一個關鍵問題進行了具體闡述。

洪毅表示，中國應急管理學會願意並期待加強與全國應急管理領域專業人才的交流和合作，就“十三五”應急體系建設規劃的頂層設計、建設目標、內容、實施步驟、任務分工、政策保障措施等方面積極建言獻策，為推動我國應急管理事業發展貢獻力量。

國家行政學院應急管理培訓中心主任、中國應急管理學會副會長龔維斌以《新形勢下公共安全治理體系與治理能力建設》為題發表演講。龔維斌指出，我國現在處於“五化”（工業化、城鎮化、市場化、信息化和國際化）深入推進的重要關鍵時點。經濟發展進入新常態，過去那種粗放式高速的增長不再可能，對社會安全公共安全提出了新的挑戰。龔維斌提出，下一步公共安全治理體系建設，要以社會治理理念為指導，做到依法治理、源頭治理、綜合治理。繼續堅持在“十三五”時期乃至今后更長一段時間，以“一案三制”（一案就是預案，三制即體制、機制和法制）為主線，以綜合應急為方向，以能力建設為重點，編制好“十三五”的應急規劃。完善應急管理體系，加強科普宣教，抓好重要領域的編制工作。

“我國公共安全的水平總體上超越了發展中國家的水平，但是和國際領先水平差距仍然較大。” 清華大學公共安全研究院院長、中國工程院院士、中國應急管理學會副會長范維澄就《“十三五”國家公共安全規劃研究和構想》發表演講。他指出，目前，支撐國家公共安全治理體系與治理能力現代化的科技創新體系尚未健全，需要調整和加強。作為技術水平來看，某些點上處於國際領先水平，總體和國際領先水平差別比較大，技術水平形成了一個領跑、領先、並行和跟跑的基本格局。

研討會為期一天半，來自政府部門、科研院所、高等院校和企業的30余位專家學者圍繞突發事件應急體系建設規劃、應急管理基本理論、“十三五”期間應急管理能力建設和“十三五”期間應急管理制度創新和法治建設研究等四個議題做了精彩報告和專家點評。與會代表們深入研討交流，積極為“十三五”應急體系建設規劃的新任務、新目標、新舉措出謀劃策。

研討結束后，中國應急管理學會召開了2015年理事會議，審議通過學會工作的重要事項。

來自國務院應急辦、發改委、工信部等有關部委應急管理相關司（局）、處室負責同志、地方政府應急辦及地方行政學院相關負責同志﹔高校、科研院所、社會團體及企業應急管理領域專家學者共150余人參加了研討會。