據新華社電 為加強黨內監督、深化黨的紀律檢查體制改革,中央決定,由中央紀委在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關等中央和國家機關新設7家派駐機構。
黨章規定,黨的中央紀律檢查委員會根據工作需要,可以向中央一級黨和國家機關派駐黨的紀律檢查組或紀律檢查員。黨的十八屆三中全會提出,要全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構。
中央紀委向黨的工作部門和人大機關、政協機關派駐紀檢組,在黨的歷史上尚屬首次。新設7家派駐機構,是實現中央一級黨和國家機關派駐機構全覆蓋的重要一步。11日出台的《關於加強中央紀委派駐機構建設的意見》提出,統一規劃,分步實施,通過新設、調整等方式,實現中央一級黨和國家機關派駐機構全覆蓋。
在黨中央領導下,中央紀委將負責新設派駐機構的工作,及時研究解決工作中的重要問題,推動落實各項任務和措施。由中央紀委牽頭,會同中央組織部、中央編辦等部門,加強對新設派駐機構工作的組織協調。
中央要求,各駐在部門和歸口監督單位領導班子要把支持新設派駐機構工作作為履行黨風廉政建設主體責任的重要內容,自覺接受派駐機構監督。各新設派駐機構要堅守責任擔當,勇於探索創新,充分發揮監督職能作用,確保工作取得實效。
看點1
紀委派駐機構全面覆蓋中央一級機關
“過去,中央紀委主要是向中央國家機關派駐紀檢組,從來沒有向黨的工作部門和人大、政協機關派駐過紀檢組。”國家行政學院教授馬慶鈺說,這7家單位都是在黨和國家政治生活中具有重要影響的中央和國家機關,是黨和國家治理體系的中樞,權力集中、地位重要,對其加強監督非常必要和迫切。
增設7家派駐紀檢組邁出了實現派駐機構全覆蓋的重要一步,但也只是第一步。目前,在140多家中央一級黨和國家機關中,中央紀委監察部一共設置了52家派駐機構,加上這次新設的7家,覆蓋面仍有不少空白。
針對這一情況,意見明確提出,要統一規劃,分步實施,通過新設、調整等方式,實現中央一級黨和國家機關派駐機構全覆蓋。專家認為,隨著派駐機構全覆蓋的目標逐步實現,黨內監督的死角和空白將會越來越少。
另外值得關注的是,以前的派駐機構全部實行“點對點”的單獨派駐。但根據《關於加強中央紀委派駐機構建設的意見》,今后派駐機構將採取單獨派駐和歸口派駐兩種形式。對系統規模大、直屬單位多、監督對象多的部門,單獨設置派駐機構﹔對業務相近、相關或者系統規模小、監督對象少的部門,歸口設置派駐機構。
專家認為,這一內涵式改革的措施,將有利於中央紀委派駐機構加快擴圍,盡早實現全覆蓋。
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