中紀委將向中辦國辦派駐紀檢組 系黨史上首次【2】

看點2

受理對駐在部門黨組織檢舉控告

中央全面深化改革領導小組第七次會議在審議《關於加強中央紀委派駐機構建設的意見》明確指出，派駐監督是中央紀委紀檢職能的重要組成部分，派駐機構的主業是黨風廉政建設和反腐敗斗爭，主要職責是監督執紀問責。

根據這一意見，駐在部門相關機構要承擔起本部門黨風廉政建設日常工作，其中機關紀委要負責查處本部門處級及以下干部違紀案件。派駐機構則騰出手來，把監督重點放在駐在部門領導班子、中管干部和司局級干部。

專家認為，這一規定將使派駐機構從大量日常工作中解脫出來，專注監督執紀問責，避免出現“派”的無力和“駐”的制約。

意見規定，派駐機構檢查駐在部門領導班子及其成員遵守黨內法規等情況，發現重要問題向中央紀委報告﹔經中央紀委批准，初步核實反映駐在部門領導班子及中管干部的問題線索﹔受理對駐在部門黨組織和黨員的檢舉、控告﹔對駐在部門各級領導班子履行黨風廉政建設主體責任不力、造成嚴重后果的提出問責建議。

意見同時強調，中央紀委要按照權責一致原則，加強對派駐機構履行職責的監督。“這說明，‘信任不能代替監督’，派駐機構也要帶頭強化自我監督、自我約束、自我完善，以‘自身硬、自身淨’更加有力地推動其監督職能。”中國人民大學國際關系學院教授周淑真說。

看點3

可以調查領導干部個人有關事項報告

《關於加強中央紀委派駐機構建設的意見》突出了派駐機構“派”的權威。

意見指出，中央紀委派駐機構由中央紀委直接領導、統一管理，協助、配合中央紀委職能部門履行相關職責，對中央紀委負責並請示報告工作。派駐機構與駐在部門是監督與被監督的關系，並對駐在部門機關紀委和直屬單位、省級垂管單位的紀檢工作進行業務指導和監督檢查。派駐機構與中央直屬機關紀工委、中央國家機關紀工委同為中央紀委派出的機構，工作上是相互溝通、協調和配合的關系。

一段時間以來，派駐機構后勤保障需要駐在部門負責，對履行職責有一定制約。針對這一問題，意見明確提出，派駐機構除辦公條件、后勤保障由駐在部門負責外，工作經費必須在駐在部門預算中單列。

此外，意見還著力為派駐機構樹威：派駐機構負責人可以參加或列席駐在部門領導班子會議以及研究“三重一大”等事項的其他會議﹔經批准可查閱或復制駐在部門的有關文件、資料、財務賬目等材料﹔經批准可對駐在部門有關領導干部報告個人有關事項的材料進行查閱和調查核實﹔可針對駐在部門黨風廉政建設方面的問題，向駐在部門提出書面意見和建議，駐在部門無正當理由的應當採納。此外，派駐機構負責人還可約談駐在部門管理的干部。