公務員職級工資變遷：職務工資漸重 不升官難漲薪【3】

2006年

公務員工資

調整為兩項

由原來的職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資四項調整為職務工資和級別工資兩項。

2006年：工資近七成依賴於職務

2006年6月14日，《國務院關於改革公務員工資制度的通知》出台，將工資級別調整為27級。文件對基本工資結構做了調整：由原來的職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資四項調整為職務工資和級別工資兩項，取消基礎工資和工齡工資，級別工資權重有所加大。

職務工資主要體現公務員的工作職責大小。一個職務對應一個工資標准，級別工資主要體現公務員的工作實績和資歷，每一職務層次對應若干個級別，每一級別設若干個工資檔次。

這一時期，公務員的工資待遇很大程度被職務所決定。根據《光明日報》的統計，目前各地公務員工資的四個組成部分，職務工資約佔20%，級別工資約佔25%，地區附加津貼約佔45%，各種補貼約佔10%。職務工資比例雖不高，但由於地區附加津貼基本按照職務發放，所以實際佔了近七成。

但同時，規定也為一些職務上不去，但是能力、資歷不差的人留了一個口子。如規定廳局級副職及以下職務層次的公務員，任職時間和級別達到規定條件后，經考核合格，可以享受上一職務層次非領導職務的工資等待遇。

2014年

職務之外開辟

職級晉升通道

一些職務不高，但業務能力強、承擔任務多的公務員，其工資將可能與同層次職務較高的公務員工資水平相當。

2014年：公務員晉升存在天花板

目前，我國公務員90%是科級以下干部，60%在縣以下機關，隻有8%的公務員是副處級職務以上。按照2006年的方案，依靠職務晉升來提高公務員的待遇，大批基層公務員的晉升與薪酬存在天花板。

12月2日，中央全面深化改革領導小組第七次會議上討論的《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》，提到了要在職務之外開辟職級晉升通道。實施職務與職級並行制度之后，一些職務不高，但業務能力強，承擔任務多的公務員，其工資將可能與同層次職務較高的公務員工資水平相當。

（記者：曹曉陽）