部分高校被曝為上馬“211”拉學生干部搞接待【2】

　　撥款 科研經費相差23倍

　　事實上，旨在為建設世界一流高水平大學而設的“211”“985”工程，是在近20年前以行政計劃手段配置教育資源的結果。

　　“211工程”、“985工程”分別是國家在上個世紀末先后提出的高校重點建設工程，前者是指面向21世紀重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科，目前總共有112所高校進入“211”﹔后者是在“211”范圍內進一步甄選世界一流大學，僅有39所高校“上榜”“985”。

　　事實上，兩個工程不僅給高校劃出了“三六九等”，更決定了大學的“貧富”——它的背后就是教育經費撥款。高校對“211”“985”的角逐，說白了就是對專項經費的爭奪，這筆可觀的經費既有國家撥款又是省級配套，入圍與否對高校的發展是天壤之別。

　　這從各級政府財政撥款佔高校科研經費的比重中可見一斑。2013年，作為“211”“985”序列的清華大學科研總經費最多，為39.31億元，財政撥款為27.75億元，佔了70.6%，而非“211”“985”的高校科研經費最多的西南石油大學，4.6億元中僅有26.1%為財政撥款，約1.2億元，兩者科研經費所獲的財政支持相差23倍多。 據新華社電

　　■ 追問

　　資金分配誰來監管？

　　廣東省教育研究院副院長、中山大學教授黃崴說，“985”“211”的產生在當時中國教育資源有限，高等教育總體發展水平與西方差距大，需要集中資源辦好一部分高水平大學是有積極作用的。

　　但一些教育專家同時指出，近20年前制定的“985”“211”工程，與現今的中國高校的發展現狀並不太完全適應，並且容易引發一些弄虛作假、教育“懶政”等“副作用”，應該盡快做出相應的調整。

　　比較明顯的一個弊端就是爭搶經費、加劇教育不公。

　　一些高校即便有了“入圍”參評資格，也需要“跑部錢進”拿項目。廣東省政府督學鐘院生說，由於專項資金不是採取公開競爭的分配方式，更沒有社會的廣泛參與和監督，完全依靠行政手段，長官意志，專家依據上報材料評審，封閉運行，有尋租空間，所以很多高校在北京都設了“資金辦”，“跑部進京”爭經費。跑到了的學校錢越來越多，其他學校則錢越來越少，惡性循環，加劇分化。

　　另外，由於有“985”“211”的存在，一些招聘單位以此作為“門檻”設限招聘大學畢業生，導致很多非“985”“211”高校的畢業生難以獲得公平的競爭機會，進一步加劇了大學生就業難。

　　在中國高等教育發展歷史上已經基本完成使命的“985”“211”，未來如何更契合中國高等教育的發展之路，如何調整和改革，不至於淪為“沉睡的規定”，值得人們期待。據新華社

(來源:新京報)