兩個“橋頭堡” 徐州“一肩挑”（絲路觀察）

圖①：徐州遠景。 　　資料照片 　　圖②：徐工集團生產基地。 　　徐 劍攝 　　圖③：多晶硅生產線。 　　徐 劍攝

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　　徐州

　　古時也稱“彭城”。地處江蘇西北部，淮海經濟區中心城市，是全國重要的交通樞紐，隴海、京滬兩大鐵路干線，京滬、徐蘭兩條高速鐵路均交會於此。

　　徐州，素有“五省通衢”之稱，東襟淮海，西接中原，南屏江淮，北扼齊魯﹔徐州，又是“五通匯流”之地，京滬、隴海兩大干線鐵路交會於此，5條國道、5條高速、20條省道穿境而過，京杭大運河逶迤繞城，魯寧輸油管道縱貫境內，民航干線機場觀音機場坐落其間。

　　“交通大樞紐、區域大都市，意味著大市場、大流通，也意味著大責任、大擔當。”徐州市委書記曹新平表示，“建設承接歐亞大陸橋和引領區域發展兩個‘橋頭堡’，是徐州從自身實際出發的必然選擇。”這裡已然集聚的1000多家大中型物流企業，他們不為別的，都是沖著徐州這座城市，將自身未來的使命與抱負，與“一帶一路”重大國家戰略緊緊相聯。

　　徐州人說，兩個“橋頭堡”，徐州“一肩挑”，我們有這份實力，也有這份自信。

　　從溝通南北到承接東西

　　產業鏈向西延伸，躍升成為我國裝備制造業產業高地

　　擁有得天獨厚的區位交通優勢，是徐州人的福氣。

　　京滬高鐵的運營，讓徐州人切身感受到現代化交通的便捷。無論北上京城、南下上海，均隻需兩個多小時。如今，習慣於“南來北往”的徐州人又開始“東張西望”，翹首以盼正在建設中的徐蘭（州）高鐵，早日開啟東西交通的新篇章。

　　畢竟，古老的絲路，對徐州而言，有著更為悠久的傳承。

　　走進徐州漢畫像石藝術館，一方蒼勁的駱駝石刻，訴說著這座城市與古代絲綢之路的美麗傳說﹔盡管駝鈴遠去，但徐州大量出土的漢代玉器，幾乎全部來自遙遠的西域﹔拉犁山漢墓構造中的柱礎形狀結構，呈現的居然是古羅馬風格。

　　穿越千年，始於世紀之交的援疆工作再次把徐州和“西域”緊密相連。2013年8月，曹新平來到對口援建的新疆奎屯市，當地哈薩克族干部一見面就動情地說“我們和徐州是親戚”。原來，西漢時解憂公主從徐州遠嫁烏孫，在烏孫生活了半個世紀，而烏孫即是當今哈薩克族的先民。

　　繼上世紀徐州新沂數千人遷往新疆烏蘇支邊，新世紀對口援建中，徐州投入3億多元，支持奎屯市完成民生、社會事業等項目15個，產業類及設施建設項目7個。

　　產業西移，徐州人的腳步走得更遠。徐礦集團在本地煤炭資源幾近枯竭情形下，在十年前即投入到西部大開發的熱潮中。目前，徐礦集團在新疆、陝甘等地建設的能源基地，年產煤炭超過2000萬噸，佔集團總量的近六成。

　　以國際化為核心戰略的工程機械巨頭徐工集團，近年積極進軍中亞市場。2013年，徐工集團共計向中亞地區出口產品9543台，銷售金額達5.4億多美元。今年5月，徐工集團攜手烏茲別克斯坦鐵路公司興辦的合資企業順利投產，從報批到運營，隻用了一年多時間。嘗到甜頭的徐工集團，繼續向西挺進，先后在波蘭建設海外制造基地，在德國設立歐洲研發中心。

　　隨著徐蘭高鐵建設提速，加上隴海鐵路的傳統優勢，徐州作為歐亞大陸橋重要鐵路樞紐的作用日漸凸顯，雙向開放合作漸入佳境。隨著卡特彼勒、克虜伯等世界知名裝備制造企業的引進入駐，徐州躍升成為我國裝備制造業產業高地。

　　從兵家必爭到商家必爭

　　30多家物流企業落戶，去年物流產業營收1580億元

　　“九裡山前古戰場，牧童拾得舊刀槍。順風吹動烏江水，好似虞姬別霸王。”這歌謠，說的是楚漢相爭的故事。據文獻記載，從夏朝起，在徐州地區發生的較大規模戰事有400余起。65年前的淮海戰役，更是迎來了新中國的曙光。

　　兵家必爭，爭的是戰略要地﹔商家必爭，爭的是基於區位優勢的現代物流業。

　　徐州市北三環，投資超過12億元的金駒物流園已初具規模。早在2009年，晉煤集團即搶先一步，在此規劃建設以鋼材為主的大宗物資集散中心。2013年，金駒物流園完成營業收入108億元。

　　廣東省物流協會也將目光鎖定徐州，用協會常務副會長馬仁洪的話說，要立足徐州，沿著絲路向西走向亞歐腹地。徐州市鼓樓區委書記王維峰與其一拍即合，“我們此前沒想到能走那麼遠，是‘一帶一路’戰略決策，大大拓寬了我們的視野。”站在地圖前，王維峰興奮地說，縱貫粵贛皖蘇四省的一“豎”，加速“廣貨北上、蘇貨南下”，向西長長的一“橫”，經中巴經濟走廊可直抵巴基斯坦瓜達爾港。

　　近兩年，深諳“道口經濟”之道的企業客商接踵而來，蘇寧電器物流、必康醫藥物流等30多家大型現代物流企業紛紛落戶，徐州超百億元物流企業及市場已有6家，超10億元物流企業已有15家。龍頭物流企業的加速發展，有效提升了徐州物流樞紐的功能。

　　上海鐵路局徐州貨運中心，是徐州物流業大發展的一扇窗口。2013年，該中心完成營業收入超過130億元，居上海鐵路局九大貨運中心之首。而徐州物流產業2013年完成營業收入1580億元，增長20.5%。

　　記者從徐州市發改委了解到，徐州初步形成了以制造業物流為龍頭，城鄉配送物流、鐵路物流、港口物流等為配套的現代物流產業體系。物流企業涵蓋生產、制造、商貿等各個領域。

　　“‘一帶一路’，不僅打通了聯結亞非歐的國際大通道，也構建了沿海與內地全面開放新格局。徐州在新一輪雙向開放新格局中，要勇於爭做‘領頭羊’，”徐州市長朱民表示，“唯有自強，才有能力牽引、帶動、輻射周邊乃至沿線西部地區。”

　　從發展滯后到區域高地

　　光伏、物流、裝備制造等構筑四大千億級產業集群

　　徐州，作為淮海經濟合作區的中心城市，半徑200公裡基本覆蓋淮海經濟區1.2億人口大市場，加上天然交通樞紐優勢及歷史文化優勢，被公認為淮海經濟振興的“發動機”。但由於行政區劃的割裂，彼此間發展戰略認同感的缺乏，加上都地處各自省份的邊緣區，雖八仙過海、卻未能各顯神通，徐州亦長期陷入無人喝彩的境地。

　　進入新世紀，隨著江蘇“蘇北振興”戰略深入推進，沉寂多年的徐州，成為蘇北的“領頭羊”。

　　蓄之既久，其發必速。2011年，蘇北五市GDP總量首次突破1萬億元大關，“龍頭”徐州GDP增速達20.7%，江蘇省委書記羅志軍稱許“實現了多年期盼的重大突破”。近兩年，徐州更是再接再厲、更上層樓。2013年，徐州市地區生產總值達4435億元，公共財政收入422億元。經濟總量大體與白俄羅斯相當，而經濟增速則一直高於全國和江蘇的平均增速。

　　隔了幾年再到徐州的外地客人，在不經意間驚奇地發現，徐州經濟總量由小變大、產業層次由低變高、生態環境由灰變綠、城市功能由弱變強。周邊兄弟城市，也在注視並思考：一個資源面臨枯竭的老工業基地，何然蝶變為一座生態友好型的現代化新城，昔日灰頭土臉的徐州，又何以煥然一新、靚麗動人？

　　“產業、生態、城市、民生”四位一體，成就了徐州的轉型發展之道。從產業來看，以“無中生有”的光伏為代表的戰略性新興產業，搶佔先機﹔商貿物流等現代服務業快速崛起，它們與原有的裝備制造及食品加工業兩大優勢產業，一同構筑徐州四大千億級產業集群。

　　徐州市委、市政府宣布，到“十二五”末，徐州將著力建設成為淮海經濟區吸納集聚力和輻射帶動力最強的產業、交通、商貿物流信息、教育、醫療、文化、金融、旅游“八大中心”城市，成為環渤海經濟圈和長三角經濟圈疊加交融的關鍵節點。

　　曹新平表示，“‘一帶一路’，促使我們重新認識自己，更冷靜地思考未來，更進一步依托現代服務業打造最具競爭力的區域中心城市。”

　　發展未有窮期，徐州有責任更有雄心做好兩個“橋頭堡”。

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　　《 人民日報 》（ 2014年07月22日 13 版）