浙江奉化危樓坍塌幕后：官員自殺前守塌樓5天5夜【3】

　　解危方案出台但被擱置

　　這不是安鑒辦工作人員第一次在社區出現。

　　去年11月25日，居敬社區、錦屏街道辦事處委托安鑒辦對29幢進行了初步鑒定。安鑒辦發現29幢周邊散水出現明顯局部沉降﹔西南角、架空層部位有構造柱崩裂現象，主筋裸露彎曲﹔南圍護牆、北圍護牆的一至二層出現結構性斜裂﹔局部門窗變形。

　　鑒於情況復雜，安鑒辦認為需要第三方專業機構進行全面的質量檢測評估。

　　去年12月26日和今年1月14日，浙江建院建設檢測有限公司的檢測人員先后兩次對29幢進行了全面檢測評估。今年1月17日，該公司出具了一份27頁的《奉化市居敬路29幢房屋工程質量檢測評估報告》。

　　報告稱，29幢多位業主曾在裝修過程中拆除了承重牆后並沒有經過補強處理。報告得出“不能夠滿足正常使用要求”的結論，將該幢房屋安全性評定為C級，建議由有資質的加固公司對房屋盡快採取加固措施，以確保安全使用。

　　據原建設部2000年發布的《危險房屋鑒定標准》，C級意味著房屋“部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求，局部出現險情，構成局部危房”。該標准的D級是整幢危房：承重結構承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現險情。

　　這份報告隨即轉交到了安鑒辦手中，部分29幢居民表示看到了這份報告。

　　今年1月22日，安鑒辦向街道辦下達了房屋處置通知書。街道辦為此委派居敬社區的工作人員，每天與29幢4個單元的4名住戶對樓房進行巡查檢測。

　　據街道辦副主任董義校介紹，街道辦委托寧波一家建筑特種技術公司擬訂了加固方案，他沒有向京華時報記者出示這份方案的具體內容。

　　工程費初步預算需要450萬元。“其中包括居民個人需要負擔多少，政府負擔多少，還有加固期間的安置問題。”董義校說，社區開始與居民就價格一事協商，同時街道辦向建設局上報了方案，請示可行性。

　　居敬社區黨委書記方春萍稱，社區接到報告后，找到了29幢樓群信息員，讓每個單元推薦1到2名居民代表到社區。“我們把報告給他們看，告訴他們房屋檢測為C級，需要加固問問他們的意見，順便讓他們轉告給樓上樓下的居民。”

　　方春萍承認，社區並沒有把所有居民或居民代表召集起來，正式公布相關事宜，因為“方案只是初步的，具體內容我沒法回答，就沒正式全部通知到戶”。

　　方春萍說，當時的居民代表會議上，居民對加固的方案有不同意見，有的房屋破損的住戶表示支持，但有的認為費用應由政府承擔，有的則有“放著樓房變成D級危房，干脆換掉”的想法。

　　解危方案就此擱置。

　　4月4日塌樓當天，毛玉飛抱著可能有轉機的心理找到寧波電視台等當地媒體，希望媒體採訪曝光。早上8點40分左右，毛玉飛在樓前等記者時，29幢樓的一個半單元，在她眼前轟然坍塌。