安全監管總局制定安全生產“一票否決”實施辦法

　　新華社北京２月１８日電（記者陳煒偉）國家安全監管總局新聞發言人黃毅１８日說，監管部門將抓緊出台安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”的具體實施辦法，建立起嚴格的安全生產制約機制。

　　黃毅當日在做客新華網訪談時說，所謂“一票否決”包含兩層意思：一層是要加大安全生產在考核當中的權重，如果發生了重大以上事故，就要取消評先進等項目的資格﹔一層是要強化市場准入的安全標准，不論招商引資還是改擴建項目都要嚴把安全生產關，不具備安全生產條件就一律否決。安全監管總局將抓緊制定出台具體實施辦法，同時也要配合相關部門來抓好制度的落實。

　　黃毅還表示，“黑名單”制度是這兩年監管部門研究探索的一項制度，而且已經把每年發生重大安全事故的責任單位上了“黑名單”，通過必要的形式進行公示，讓社會監督。但是“黑名單”制度的約束制約機制還不完善。今年監管部門要探索與“黑名單”相配套的安全生產失信懲戒制度，企業發生重大以上事故，或者存在重大非法違法行為，上了“黑名單”之后，要通報工商、社保、銀行、証券、國土資源等部門，採取聯合制裁措施。

　　此外，黃毅說，安全監管總局和國務院國資委正研究採取有效措施，加強中央企業安全管理，主要措施包括：明確國有資產管理部門在安全監管上的職責，真正體現管資產要管安全﹔逐步創新中央企業內部安全監管的模式，比如探索實行中央企業總部對下屬企業安全監管的派駐制度，建立起總部和下屬企業安全生產的責任體系等﹔要求地方各級政府認真履行好屬地監管責任。