“四風”的歷史由來

　　原標題：“四風”的歷史由來

　　“總書記問了很多問題，但他最關心的，還是作風建設，尤其是領導干部作風。”張五普30多年前曾和習近平在河北省正定縣共事。上周，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，到正定調研，指導黨的群眾路線教育實踐活動。

　　張五普認為，黨的作風建設是習近平一直關心的問題。1984年，時任正定縣委書記的習近平便提出加強縣領導班子作風建設的規定，包括不搞不正之風，改變衙門作風等。

　　上月18日，黨的群眾路線教育實踐活動工作會議在北京召開，習近平對全黨開展教育實踐活動進行部署。習近平強調，這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

　　黨建學者認為，此次整治“四風”，立足於黨內積弊思想的掃除，整個實踐活動中一定會清除一批不合格、腐敗的黨員干部，以警示全黨干部。

　　中央劍指“四風”大事記

　　●2013年6月22日至25日

　　中共中央政治局召開專門會議，對照檢查中央八項規定落實情況，討論研究深化改進作風舉措。習近平主持會議並發表重要講話。他強調，改進工作作風、推進黨內相關制度改革是全面深化改革的重要內容。

　　●6月18日

　　習近平對全黨開展教育實踐活動進行部署。習近平強調，這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。

　　●4月19日

　　中共中央政治局召開會議，決定從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。會議指出，有的領導機關、領導班子和一些領導干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風嚴重。

　　●2月6日

　　中共中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山主持召開調研座談會。他強調，要把改進作風，切實體現到群眾路線教育實踐之中。

　　此次整治“四風”力度很大，肯定會清除有問題的官員，不排除會查出“大魚”。

　　——教授謝春濤

　　【“四風”的歷史與現實內涵】

　　形式主義 中國革命道路曾受其害

　　上世紀二十年代末三十年代初，毛澤東在開創中國革命道路過程中，曾多次受到形式主義的干擾與危害，也是他最先批判了形式主義。《毛澤東軍事文集》中收入了1929年6月14日《給林彪的信》一文。文中批判了“遠方”到來的“形式主義理論”。

　　在北京大學馬克思主義學院院長郭建寧看來，當前形式主義表現在兩個方面，一是名利思想，二是懶惰作風。

　　前者以“政績工程”為代表，后者集中在以文件貫徹文件，以會議貫徹會議等行為上。

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　　不到灌溉時帶群眾澆地

　　本月初，河南省委書記郭庚茂與基層干部群眾座談時，直言他遇到過的形式主義：不到灌溉時節，組織群眾澆地﹔找來談話的，不是真群眾。

　　官僚主義 幾代領導人重視的問題

　　在辭海中，官僚主義是指脫離實際、脫離群眾、做官當老爺的領導作風。延安整風時期，毛澤東形象地把官僚主義者比喻為泥塑的神像，說它是一聲不響……十分無用。

　　上世紀六十年代初，毛澤東覺得“泥塑的神像”比喻太籠統，專門寫了一篇《官僚主義的二十種表現》。列舉了強迫命令式的官僚主義，老爺式的官僚主義，做官混飯吃的官僚主義等等。

　　此后，黨中央提及官僚主義時，往往伴隨著形式主義。

　　1992年，鄧小平視察時談到，形式主義也是官僚主義，要騰出時間來多辦實事。隨后，黨中央下發了關於改進工作作風的文件。

　　“官僚主義引發形式主義，形式主義助長官僚主義，已經成為影響我們事業發展的一大禍害。”2001年十五屆六中全會，《決定》中的這段話，對全黨同志發出重要警示。

　　2007年，十七大開幕當天，胡錦濤向大會作報告時表示，少數黨員干部作風不正，形式主義、官僚主義問題比較突出。

　　中共中央黨校教授、博士生導師高新民稱，當前官僚主義主要表現為三種：權力崇拜，權力濫用，權力尋租。

　　高新民介紹，劉少奇曾講過，官僚主義是反民主主義的，沒有民主精神就必然產生官僚主義。因為民主精神講究的是平等，官僚主義則是官本位、等級制。沒有平等的精神，沒有民主的作風，官僚主義就容易產生。

　　高新民認為，克服官僚主義，要靠黨內、群眾、輿論的監督。

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　　鎮干部對村民見死不救

　　今年6月21日，安徽省霍邱縣孟集鎮中心店村村民郭仁寇，為討要家中4畝多地的糧食補貼，在鎮政府大院裡的農經站三樓墜樓身亡。郭仁寇墜樓后，在場的多名村鎮干部無人施救。事發前半個小時左右，該鎮剛剛開完密切聯系群眾的相關會議。

　　奢靡之風 近年來多次被提及

　　近年來，黨內提出反對享樂主義時，往往伴隨著反對奢靡之風。

　　2002年，胡錦濤去西柏坡學習考察時提出，這些年來，拜金主義、享樂主義和奢靡之風在黨員隊伍和干部隊伍中有滋長蔓延之勢……

　　2007年，胡錦濤在中紀委全體會議上提出，領導干部要帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。

　　“奢靡之風是享樂主義的一個具體表現。”郭建寧稱，極度的享樂主義就是奢靡之風。

　　郭建寧說，狠剎奢靡之風一定要最大限度公開“三公”，“陽光是最好的防腐劑”。

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　　伏法前嘆沒喝過路易十三

　　廣東省惠州市原公安局局長洪永林，因受賄罪被二審裁定死刑時還念念不忘如何享受，他后悔：“我什麼東西都吃過了，可惜‘路易十三’這種酒還沒有喝過，今后也喝不到了。”

　　享樂主義 1929年已有的思想傾向

　　早在1929年，毛澤東針對紅軍隊伍中出現的一些錯誤思想傾向，指出享樂主義是黨內個人主義的表現之一。“他們總是希望隊伍開到大城市去……是為了去享樂。”

　　2001年的十五屆六中全會，江澤民提出四個堅持，四個反對。其中包括堅持艱苦奮斗，反對享樂主義。

　　2006年，6月30日，在慶祝中國共產黨成立85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上，胡錦濤發表重要講話，強調要自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕。

　　中共中央黨校報刊社社長兼總編輯、教授謝春濤認為，目前享樂主義在黨政內部主要表現為公款吃喝、旅游、娛樂等。懲治享樂主義須加強監督立法。如界定什麼情況下可按揮霍國家資財論處。

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　　公款吃喝一年三千億

　　在去年的全國兩會上，九三學社中央的提案列舉了一組數據：目前，全國一年公款吃喝的開銷已達3000億。

　　新京報記者 邢世偉

　　新京報制圖 許英劍