妥善解決烈屬實際困難

　　中華民族素有祭奠先人的傳統，特別在每年清明時節，祭祖活動場面較為熱烈。不過，到烈士陵園紀念烈士的大多數是烈士家屬、親朋好友等特定人群，社會公眾參與的熱情還不夠高。

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳聯合下發《關於進一步加強烈士紀念工作的意見》，要求每年清明節、國慶節等節日和重要紀念日期間，各級黨委、政府和駐軍部隊以及企事業單位、社會組織要充分利用烈士紀念設施、愛國主義教育基地、國防教育基地等紅色資源，組織開展祭奠烈士、緬懷英烈活動。

　　將研究設立“烈士紀念日”

　　自1990年開始，國家已經連續22年提高烈屬定期撫恤金標准，每年提標增幅在15%左右，烈屬定期撫恤標准已經形成了自然增長機制。

　　民政部有關負責人表示，但在實際生活中，一方面，烈屬在醫療、住房和子女教育、就業等方面仍然存在著許多困難，需要進一步規范和統一﹔另一方面，在長期和平的環境下，全社會不同程度地出現國防觀念和擁軍優屬意識淡化的現象，烈屬的社會地位和榮譽感有所下降，需要進一步強化和提升。

　　為此，《意見》明確要求各級黨委和政府要不斷完善烈屬優待幫扶政策，進一步強化政府主體責任，妥善解決烈屬生活、醫療、住房和子女教育、就業等方面存在的實際困難。定期走訪慰問烈屬，精心組織烈屬祭掃活動，認真落實為烈屬挂光榮牌工作，積極動員社會力量為烈屬送溫暖獻愛心。

　　這位負責人表示，民政部將根據《意見》要求，與有關部門緊密配合，認真研究“烈士紀念日”的設立問題，同時研究出台烈士公祭辦法等政策規定。

　　投百億保護零散烈士紀念設施

　　民政部有關負責人說，從2011年開始，根據國家統一規劃部署，擬用4年時間，到2014年10月1日前全部完成61.5萬座散葬烈士墓和1.2萬處零散烈士紀念設施的搶救保護工作，中央和地方財政將累計投入近百億元實施零散烈士紀念設施搶救保護工程。

　　截至今年第一季度，全國已完成40.8萬座散葬烈士墓搶救保護，佔普查總量的66%﹔完成5095處零散烈士紀念設施搶救保護，佔普查總量的44%。到今年年底，預計90%散葬烈士墓和80%零散烈士紀念設施的搶救保護任務將順利完成，一半以上的省份將100%完成搶救保護任務。下一步，將採取分片推進、重點督導、及時通報等方式，深入推進零散烈士紀念設施保護管理工作。

　　境外烈士紀念設施百余處

　　我國有一定數量的烈士安葬在朝鮮、越南、老撾、坦桑尼亞等多個國家，建有烈士陵園、紀念碑塔堂館、紀念雕塑等紀念設施100余處。

　　民政部的上述負責人表示，對於境外烈士紀念設施保護管理工作，黨和國家非常重視，成立了由民政部、外交部、財政部、解放軍總政治部等相關部門參加的領導小組，建立了境外烈士紀念設施保護管理工作機制，制定了境外烈士紀念設施保護管理實施規劃。目前，我們已基本完成了境外烈士紀念設施保護現狀的調查摸底工作，修繕了朝鮮檜倉志願軍烈士陵園和巴布亞新幾內亞抗戰將士陵園，巴基斯坦吉爾吉特中國烈士陵園等境外烈士紀念設施修繕工作正在積極推進中。

　　民政部將根據《意見》要求，積極穩妥推進境外烈士紀念設施保護管理工作，建立健全長效管理保護機制。