盤點"錢荒"大事記 專家建議全面放開民資進入金融業

　　原標題：專家建議全面放開民資進入金融業

　　分析認為，可優化金融資源配置，也將有力支持經濟轉型和升級

　　日前，李克強總理主持召開的國務院常務會議提出，推動民間資本進入金融業。鼓勵民間資本參與金融機構重組改造，探索設立民間資本發起的自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等。這是國務院首提“探索設立民間資本發起的自擔風險的民營銀行”。

　　中央財經大學金融學院教授郭田勇說，“在當前經濟運行總體平穩、但也面臨不少困難和挑戰的情況下，推動民間資本進入金融業，可優化金融資源配置，也將更有力地支持經濟轉型和升級，更好地服務實體經濟發展，更有針對性地促進擴大內需。”

　　民資“銀行夢”受限難圓

　　近些年來，民間資本設立民營銀行雖然一直有諸多鼓勵政策的支持，但卻一直是“猶抱琵琶半遮面”的狀態，各種障礙的存在，讓民間資本的“銀行夢”始終無法順利實現。

　　2012年，溫州作為金改試驗區公布了9家民企發起或升轉創辦新型金融機構的推薦名單。不過，最終的成立批復事宜至今還無結果。

　　此番國務院常務會議所提到的“鼓勵民間資本參與金融機構重組改造”，讓類似的“先行先試”探索看到了更大的希望。

　　“創造靈活的金融環境”

　　“當前實體經濟的困難，現在可以掌控的一個重要因素就是我們要創造更加靈活的金融環境，讓廣大中小企業不因為融資難、融資貴而在生存線上掙扎。”中歐陸家嘴國際金融研究院副院長劉勝軍說。

　　上海社科院經濟研究所研究員閆彥明說，據不完全估算，目前我國僅民間借貸的資金總量就達到了2萬億-4萬億元，在此之外還有大量“藏富於民間”的資金。

　　業內普遍認為，為民間資本進入金融業“開閘”，能喚醒這股沉睡的活力。

　　劉勝軍認為，目前我國經濟發展面臨的一個很大挑戰是資金無法有效注入到實體經濟中，而放開民間資本進入金融業的限制，不僅能讓沉睡的龐大民間資本發揮活力，而且能提高金融體系的效率，增加金融服務供給，讓金融更好地服務於實體經濟。

　　金融界和實業界人士普遍認為，金融業對民間資本進一步打開門禁，可謂正當其時。

　　上海財經大學現代金融研究中心副主任奚君羊指出，民間資本設立民營銀行呼吁了很多年一直沒有實現，主要是監管層出於謹慎的考慮。

　　“銀行是經濟的神經系統，涉及經濟金融的穩定性和安全性，所以監管層對民營銀行的設立一直沒有放開。”奚君羊說，“其實我認為隻要監管防范得當，風險是可以把控的，特別是我國的存款保險制度很可能很快就會建立，民間資本設立民營銀行是時候適當放開了。”據新華社電

　　■ 觀點

　　“流動性問題不會引發金融危機”

　　銀行間市場“錢荒”是否會像2008年雷曼兄弟倒閉一樣成為引發金融危機的導火線？

　　野村証券研究報告指出，中國不會經歷像歐美日和新興市場所經歷過的那樣的危機，因為中國的銀行系統主要是國有，由政府控制，同時如果需要的話，政府又有足夠的資源救助銀行。

　　實際上，在過去的30年裡，中國政府已經數次救助銀行系統了﹔最近的一次在本世紀初，當時銀行的壞賬率高達30%。國際收支危機在中國就更不可能發生了，因為中國有3.4萬億美元的外匯儲備。

　　不過野村証券預期，未來幾個月中國將經歷痛苦的去杠杆化過程。在制造業和一些非銀行金融機構裡，一些違約的情況將可能發生。尤其是一些地方政府融資平台、信托公司、房地產開發商、信貸擔保公司和高金融杠杆卻面對產能過剩問題的制造企業，存在較大的風險。

　　此外，中國的不良貸款比率將可能上升，今年四季度中國的經濟增速將會下滑到同比增長7.2%。新京報記者 蘇曼麗

　　■ 相關新聞

　　“錢荒”引發銀行出招緊急應對

　　6月21日，資金利率快速回落，這場銀行間市場的“地震”最強點已經過去，但余震不斷。

　　為了吸引資金，昨天，一家股份制商業銀行72天理財產品收益率已經從之前的不足5%提高至6.8%。與此同時，記者了解到，銀行已經開始清理業務儲備資金。

　　某股份制銀行開始嚴控資金流出程序，7月5日前走款達到或超過3000萬元，必須經報批到分管行長層面。與此同時，該行也開始清理月內到期資產業務，確保不出現同業違約情況。全面暫停所有同業資產業務、部分套利業務。

　　銀行人士稱，在經歷“6·20”之后，各家銀行都在盤點資金情況，一些缺錢的小銀行業務收縮不可避免，甚至可能影響到放貸業務。

　　評級機構惠譽指出，與國有大行相比，中型銀行的流動資產更薄弱：假設85%的銀行間資產能夠立刻變現，且銀行無需支付任何到期理財產品的情況下，以去年上半年數據而計，流動性情況最差的光大銀行收回近90%的貸款才能滿足其短期現金流出需求。新京報記者 蘇曼麗

　　■ “錢荒”大事記

　　●2013年6月6日

　　受銀行間市場資金面緊張影響，上午招標的今年第10期農發債未能招滿，為今年以來首隻流標的利率債。

　　●2013年6月7日

　　千億交割違約傳聞襲來，光大、興業雙雙緊急辟謠，銀行間市場罕見的“黑天鵝”事件出現。上海銀行間同業拆放利率((SHIBOR)包括隔夜、7天期、14天期、1月和3月拆放利率全線飆升，資金交易系統出現歷史最長延時，市場大面積出現違約。

　　●2013年6月14日

　　今年第四期記賬式貼現國債再現流標，該債券期限為9個月，計劃募集150億元，卻僅獲得95.3億元的有效認購，再次流標。

　　●2013年6月20日

　　SHIBOR幾近全線上漲，僅兩周利率小幅下跌，其中隔夜利率大幅飆升超過500個基點，利率首次超過10%，達13.44%，創下歷史新高。

　　●2013年6月20日

　　晚間，有媒體曝中國銀行下午資金違約，交易時間過了半個小時還找不到資金，還稱消息人士透露，30分鐘前央行投放4000億貨幣。

　　不久后，中國銀行官方微博發布聲明稱，“中國銀行有關負責人今晚表示，中國銀行從未發生資金違約事件，6月20日按時完成全部對外支付。有關市場傳聞不屬實。”另據中國銀行內部人士透露，中國銀行已經向公安部門報案，稱由於該不實報道可能擾亂中國金融市場秩序，影響金融穩定和安全。

　　●2013年6月21日

　　凌晨，上述媒體發布致歉聲明，稱“中國銀行資金違約”的報道經核實為不實新聞，並向中國銀行、廣大讀者以及各方機構表達歉意。

　　●6月21日

　　銀行間市場資金利率明顯回落。其中隔夜拆借利率回落495基點至8.492%，7天拆借利率下跌246.1基點至8.543%。

　　新京報記者 蘇曼麗 整理