廣東審計發現2年所認捐的77億扶貧款逾3成未到賬

人民網北京6月21日電（記者 仝宗莉）廣東省審計廳官方網站昨日公布了《全省近3年“廣東扶貧濟困日”活動捐贈款物募集使用和管理情況的審計結果公告》。審計結果顯示，截至2012年8月31日，全省受贈人在2010、2011活動年度接受認捐的773570.12萬元，實際到賬496040.16萬元，未到賬277529.96萬元，未到賬數佔認捐總數的35.88%（2012活動年度因未結束，尚未能統計完整認捐到賬情況）。

據了解，為廣泛動員全社會參與扶貧濟困工作，促進區域和城鄉協調發展，經國務院批准，自2010年起，每年6月30日為“廣東扶貧濟困日”。按照廣東省委、省政府的統一部署，省有關職能部門相互配合，制定了活動方案和有關管理辦法強化對捐贈活動的管理﹔各級政府及相關單位開展了形式多樣的扶貧濟困活動，積極募集款物﹔社會各界踴躍參與、積極認捐，形成全社會參與扶貧濟困的良好氛圍，取得了良好的社會效應。

廣東省審計廳2010年、2011年分別組織全省審計機關對本活動年度“廣東扶貧濟困日”活動捐贈款物募集情況進行了跟蹤審計。數據顯示，截至2012年8月31日，2010、2011、2012三個活動年度全省累計接受認捐款物1057118.12萬元，累計到賬款物617524.66萬元（其中2012未滿一個活動年度）。累計到賬款物617524.66萬元中，已撥付使用424824.99萬元，結存192699.67萬元。已撥付款物中用於扶貧“雙到”幫扶村建設124228.01萬元、危房改造及不具備生產生活條件村庄搬遷47147.91萬元、貧困人群的社會保障及就業和教育培訓等97596.56萬元、扶貧小額貸款5680萬元、農村基礎設施及社區事務65855.14萬元、其他84317.37萬元。

審計結果表明，全省各級政府和有關部門、單位高度重視扶貧濟困活動，採取有力措施廣泛發動社會各界參與，捐贈款物募集和管理使用情況總體良好。本次審計未發現貪污私分捐贈款物等重大違法問題。

但是，本次審計也發現一些問題，具體如下：

（一）2010、2011活動年度部分認捐款物未到賬。截至2012年8月31日，全省受贈人在2010、2011活動年度接受認捐的773570.12萬元，實際到賬496040.16萬元，未到賬277529.96萬元，未到賬數佔認捐總數的35.88%（2012活動年度因未結束，尚未能統計完整認捐到賬情況）。

（二）部分受贈人對捐贈款物撥付、核算管理不夠規范。有4個受贈人未按捐贈人指定或批准使用計劃的時間和金額撥付捐贈款物，涉及資金27.31萬元﹔有22個受贈人對捐贈款物核算管理不夠規范，分別存在未設專戶管理捐贈款物、未設明細賬核算捐贈款物、會計科目使用不當、台賬管理不完善等問題，涉及資金5169.68萬元。

（三）部分使用人對捐贈款物管理不夠規范。有28個使用人未按批准計劃支出捐贈款物，涉及資金740.85萬元﹔有11個使用人未及時支出或轉撥捐贈款物，涉及資金1708.37萬元﹔有46個使用人會計核算不規范，涉及資金2796.66萬元﹔有47個使用人付款手續不完善，涉及資金4137.55萬元﹔有26個使用人對工程項目建設管理不規范，涉及資金1510.53萬元。

（四）管理監督和信息公開不到位。一些地方存在對部分捐贈款物分配的審批程序不夠完善、扶貧對象信息管理未能實現部門之間數據共享和交叉核查、扶貧小額貸款試點工作推進不夠順利、未按規定公告捐贈款物信息等問題。

據了解，對上述審計發現的問題，各級活動管理部門和扶貧部門正在組織相關單位進行整改，部分問題已得到整改落實。例如，有關活動管理部門和扶貧部門積極採取措施，督促部分捐贈人按照捐贈承諾足額到賬，督促相關受贈人按照捐贈意願和資金使用計劃及時撥付資金，督促相關使用人糾正資金使用和財務核算不規范問題。審計跟蹤調查至2013年3月31日，全省認捐數1081020.77萬元，到賬數667344.58萬元，撥付數571787.53萬元，分別比審計截止日（2012年8月31日）增加23902.65萬元、49819.92萬元、146962.54萬元。