衛計委通報溫州急救中心違規派遣救護車轉運病人事件

人民網北京6月14日電 據國家衛生和計劃生育委員會網站消息，近日，浙江省溫州市急救中心違規派遣救護車轉運病人並收取“提成”的事件被曝光，衛計委對此事高度重視，經研究，決定對溫州市急救中心和溫州華僑骨傷科醫院予以全國通報批評。通報稱，此事件社會影響惡劣，暴露出個別醫療機構和急救中心工作人員在院前醫療急救工作中存在嚴重問題。衛計委要求，各省級衛生行政部門要組織轄區內醫療機構開展院前醫療急救的集中整治工作，重點清理整頓違規開展院前醫療急救的車輛。

通報全文如下：

2013年6月，浙江省溫州市急救中心違規派遣救護車轉運病人並收取“提成”的事件被曝光，浙江省衛生廳作出了相應處理。6月12日，中央電視台焦點訪談欄目對這一事件進行了報道。我委高度重視，責成浙江省衛生廳依法依規對此事件作出嚴肅處理。此事件社會影響惡劣，暴露出個別醫療機構和急救中心工作人員在院前醫療急救工作中存在嚴重問題。經研究，決定對溫州市急救中心和溫州華僑骨傷科醫院予以全國通報批評。

一、事件基本情況及處理結果

6月3日凌晨1時許，溫州醫學院附屬第二醫院病人黃某家屬林女士向溫州市120投訴稱：其致電120急救中心要求派車將黃某轉至杭州某醫院，而抵達醫院的車輛並不是溫州市急救中心所屬的救護車。經溫州市衛生局調查，該假冒的急救中心救護車系溫州華僑骨傷科醫院自備車輛，由醫院承包給該院職工鄭某和駕駛員胡某。承包人仿冒浙江省統一的院前醫療急救車輛標識並配置簡易救治設施后，承接轉院病人運送業務。從今年5月起，車輛承包人與溫州市急救中心工作人員林某等4人聯系，要求其提供病人轉院信息，每次給予轉運病人車費15%-20%的提成。從5月12日開始，林某等4人先后向承包人傳遞轉院信息20余次，從中獲取“提成”總計7900元。

事件發生后，浙江省衛生廳立即要求溫州市衛生局查清事實，並依照有關法律法規嚴肅處理，同時就進一步加強全省救護車輛管理作出部署。溫州市衛生局對市急救中心主任陳某給予記過處分，對調度科副科長吳某給予降低崗位等級並免去其調度科副科長職務的處分，對溫州市急救中心職工林某、厲某予以開除處分，臨時聘用人員周某、葉某被辭退。溫州華僑骨傷科醫院的相關責任人正在依法處理中，其違法違規行為將依法依規嚴肅處理。溫州市將開展救護車輛清理整頓活動，規范院前醫療急救秩序。

二、事件暴露的主要問題

（一）事件責任人缺乏救死扶傷、治病救人和以病人為中心的基本職業道德，對於院前醫療急救的公益性認識不清，對醫療衛生管理法律法規不掌握、不遵守，唯利是圖，忽視患者生命安全。

（二）溫州市急救中心對職工教育不力、管理不嚴，院前醫療急救管理工作存在明顯漏洞，有章不循，醫療質量和醫療安全存在嚴重隱患。

（三）溫州華僑骨傷科醫院內部管理混亂，依法依規執業意識淡薄，管理規章制度不健全，監管不到位。

三、下一步工作要求

該事件暴露出的院前醫療急救方面的問題，地方各級衛生（衛生計生）行政部門、醫療機構，特別是急救中心（站）要引以為戒、舉一反三，認真查找管理中存在的漏洞，加強管理工作，增強醫療機構從業人員依法執業意識，規范從業行為，落實各項規章制度，確保醫療質量和醫療安全。

（一）提高對院前醫療急救工作的認識。院前醫療急救是政府舉辦的社會公益事業，是社會保障體系的重要組成部分，關系到人民群眾生命安全。地方各級衛生（衛生計生）行政部門和急救中心（站）負責人要進一步提高認識，保持急救中心（站）社會公益性，發揚救死扶傷、治病救人的精神。地方各級衛生行政部門要加大對院前醫療急救事業發展的扶持力度，使其承擔起保障人民群眾生命安全的重要職責。

（二）加強院前醫療急救管理工作。院前醫療急救工作由衛生（衛生計生）行政部門按照“統籌規劃、整合資源、合理配置、提高效能”的原則，統一組織實施。院前醫療急救網絡納入當地醫療機構設置規劃，由縣級以上地方衛生（衛生計生）行政部門按照就近、安全、迅速、有效的原則設立，統一規劃、統一設置、統一管理。開展院前醫療急救的救護車應當符合《中華人民共和國衛生部救護車專業標准》，統一標識，統一調度。

（三）增強法制觀念，強化內部管理。急救中心（站）要加強其從業人員的法制培訓，牢固樹立依法執業意識，嚴格遵守相關法律法規、規范標准等，保障醫療質量和醫療安全。要強化內部管理，完善規章制度，不得使用不具備相應資質或未經許可的人員執業，不得拒絕、推諉病人，不得因費用等問題拒絕或延誤搶救。任何單位和個人未經衛生（衛生計生）行政部門批准不得擅自開展院前醫療急救服務，不得擅自使用救護車開展院前醫療急救服務。

（四）加強監管，落實責任。地方各級衛生（衛生計生）行政部門要進一步加強對院前醫療急救的監督與管理，及時發現隱患和問題，督促整改。對於急救中心（站）及其從業人員違法違規行為，一經查實，立即依法依規嚴肅處理。要在本部門網站上開設專欄，對轄區內從事院前醫療急救的醫療機構、標識、救護車輛號碼和收費標准等進行公示。要加強社會監督，暢通違法違規行為投訴受理途徑，設固定舉報電話，及時處理相關問題。

各省級衛生（衛生計生）行政部門要組織轄區內醫療機構開展院前醫療急救的集中整治工作，重點清理整頓違規開展院前醫療急救的車輛。同時，完善院前醫療急救機構管理的規章制度，規范院前醫療急救行為，強化職業道德教育，堅決杜絕類似事件再次發生。（實習 尹深）