中美元首外交新模式

　　中國國家主席習近平和美國總統奧巴馬在加州安納伯格庄園的會晤是一場舉世矚目的外交重頭戲。這場遠離華盛頓的“非訪問”式會晤創新了中美元首外交模式，傳達了非比尋常的重要信息。

　　其一，兩國元首打破常規，將原定於9月在俄羅斯召開二十國集團峰會期間舉行的中美元首首會提前到6月，反映了兩國應對和處理國際形勢與雙邊關系中出現新情況、新問題的迫切需要。

　　當前，中美共處的亞太地區熱點頻發，如朝鮮核問題和半島危機一度接近爆發沖突的 “臨界點”，中日釣魚島爭端激化，南海問題再次升溫。在雙邊領域，中美關系今年雖開局較好，但在一些重大焦點問題上，雙方互存疑慮和信任赤字。

　　所有這些問題如不及時妥善處置與管控，將會釀成嚴重后果。因此，中美兩國急需通過頂層溝通與頂層設計，從根本上增進了解與互信，加強合作與協調。在確保兩國關系穩定發展的基礎上，有效應對和管控熱點問題，拔除可能觸發沖突的“引線”，維護世界和地區的和平與穩定。

　　其二，雙方對元首外交重內涵輕形式，標志著兩國關系的深入發展與更趨成熟。

　　以往中美元首會晤有兩種場合，一是正式訪問，二是多邊國際會議期間。這次習奧會既非正式訪問，也非國際會議上的短暫接觸，而是另辟蹊徑。

　　正式訪問有較多繁文縟節和應酬活動，在國際會議上的會見則時間很短，一般不超過一小時。這次創新型會晤別有長處，可以使兩國元首不受外界干擾，有較足夠的時間集中精力進行思考、對話與深入交流。其隨意、輕鬆、如朋友聚會似的氣氛也有利於兩國元首開懷暢談，深化了解，從而建立個人友誼與良好的工作關系。這次元首會晤開了一個先河——根據形勢需要隨時隨地進行非正式會晤，不拘形式與禮儀，這是中美關系發展到一定階段的產物和走向成熟的表現。

　　其三，奧巴馬積極主動邀會習主席，反映了美國對中國和中美關系重要性的新認知。

　　奧巴馬為兩國元首安排的“庄園會晤”是中美建交以來史無前例之舉。這一創舉固然有“搭便車”之意——借習主席訪問靠近美國的加勒比與中美洲國家這一契機，但恐怕還有更深層的用意——急於結識中國新領導人、了解中國新領導層的戰略思想、加強雙方戰略溝通與戰略互信﹔與中國元首共商美中關系和天下大計，以便在新形勢下加強同中國在雙邊和國際層面的全面合作。這從一個側面顯示，奧巴馬政府更加看重中國，更加重視發展對華關系，把中國視為僅次於美國的世界主要大國，將美中關系確定為21世紀最重要的雙邊關系。

　　目前，從雙方透露的信息看，會晤將涉及政治、經濟、軍事安全、氣候變化、國際熱點等廣泛領域，重點是探討雙方如何切實加強戰略互信，確定今后4年雙邊關系發展的指導原則、基調和框架。在國際領域，雙方將著重商討如何應對共同面臨的挑戰，特別是為緩和與解決全球與地區緊迫的熱點問題協調立場、加強合作。當然，這次會晤時間短暫，不可能在所有問題上都取得突破。但兩國元首“不打領帶、隻穿襯衫”的非訪問式會晤，其意義將不下於一次正式國事訪問。它意味著中美將朝著建設“互相尊重、合作共贏”的伙伴關系和構建新型大國關系邁出實質性的步伐。（中國國際問題研究基金會研究員 尹承德）