領導人會談的N種方式：非正式會談可見縫插針

　　5月31日，國家主席習近平開始對拉美三國進行國事訪問。在訪問特立尼達和多巴哥期間，習近平主席與加勒比海地區另外8國的領導人分別舉行了雙邊會晤。

　　我國國家領導人與外國領導人的會談方式有哪幾種？在禮賓和安排上有哪些不一樣？會談效果是否有差別？就此新京報記者採訪了外交學院國際關系研究所所長、國際安全研究中心主任王帆，中國國際問題研究所副所長阮宗澤。

　　形式 會談分為“正式”和“非正式”

　　我國國家領導人與外國領導人的會談分為正式會談和非正式會談兩種。

　　“習近平主席此次在特多與其他8國領導人舉行雙邊會晤，是特意的安排，所以正式的色彩更濃。”中國國際問題研究所副所長阮宗澤介紹說，正式會談，顧名思義，雙方國家領導人要闡述事先准備好的各自的相關政策。並且，在正式會談中，雙方會把彼此的表態當做議題最權威、准確的立場表述，而非正式會談則更為靈活。

　　非正式會談，不像正式會談那樣會被作為對方的最終的立場表述。雙方可以只是對某些雙方都關心的問題交流下看法。阮宗澤說，非正式會談可以進行一種對某些問題的非正式意見交換，雙方可以就一些兩方面都關心的問題，發表一些立場和意向，可以不是很全面。

　　此外，在經濟論壇上或峰會上的會談也可以是正式與非正式交叉進行，以領導人的日程為基礎。阮宗澤介紹說，由於正式會談需要騰出專門的時間，而國家領導人很忙，一天要接待數個外賓，進行多場會談，精力有限。所以有些會談就會被安排為非正式會談，在開會的間隙，休息的時候，可以在旁邊的咖啡廳坐一下，了解一些彼此關心的問題上的立場和看法。

　　在訪問拉美3國后，國家主席習近平將赴美國與奧巴馬會談。見面的地點不在白宮，而是加州的安納伯格庄園。阮宗澤介紹說，此前，中國領導人與美國領導人所進行的大部分會談都是正式會談，雖然有時會通過一些多邊場合進行交流，也都是正式會談。所以此次會面被定性為非正式會談是一個很大的變化。

　　安排 非正式會談可見縫插針舉行

　　非正式會談並不意味著雙方談論的問題不重要，反而可能是更為敏感和重要的議題。阮宗澤說，有時候，一些議題太敏感，且雙方都沒有形成一個最終的立場時，舉行非正式會談就很有必要。雙方通過這種方式，可以相互探討，就階段性的想法進行一個交流。有的議題需要非正式交流。

　　在禮賓和安排上，正式會談會涉及各種禮賓安排等很多“繁文縟節”，而非正式會談可以“見縫插針”地舉行。阮宗澤解釋稱，相對於正式會談而言，非正式會談在禮節上會簡化很多，雙方領導人可以“見縫插針”地就關心的問題交換意見。

　　外交學院國際關系研究所所長、國際安全研究中心主任王帆介紹說，中美過去的會談方式以正式首腦會晤為主，但此前也出現過江澤民主席去小布什農場的情況。在訪問拉美3國后，習主席出訪美國的安排，更體現出了非正式會談的特點。王帆介紹說，在庄園中安排有豐富的活動，使得這種會見在形式上更加自然。從而可以增進兩國最高領導人的人際交往，加深對彼此個人之間的了解。

　　王帆表示，一般正式的會談時間都很簡短，且在會談時，雙方是以談判者這一相對單一的形象出現在談判桌的對面，形式上比較嚴謹和拘束。而在庄園中，兩位領導人則可能一起散步、一起就餐、一起參加其他的活動。這樣會讓兩國領導人多方面、更全面地了解彼此的性格、心理、愛好和特點。形成一個給對方領導人比較鮮活的印象，從而建立個人友誼、加深了解。

　　王帆認為，最高領導人之間的友誼，會在幫助國家關系向前推進方面起到很重要的作用。

　　效果 “不經意碰面”也可能促成交流

　　非正式會談有時候可能會產生更好的效果。外交學院國際關系研究所所長、國際安全研究中心主任王帆介紹說，非正式會談中，有些時候是兩國首腦在峰會等場合休憩時偶然相遇，就某些問題交換看法。

　　去年9月，亞太經合組織(APEC)第二十次領導人非正式會議在俄羅斯的海參崴舉行。而由於8月，時任韓國總統李明博剛剛訪問了兩國爭端島嶼獨島(日本稱“竹島”)導致韓日關系緊張，李明博與日本當時的首相野田佳彥在會議上相鄰而坐，但一直沒有任何交流。

　　9月9日，會議結束后，李明博走出會場時，野田佳彥率先向李明博致意，兩位領導人站著交流了4-5分鐘，談到了未來兩國的關系。據悉，這並非事前的計劃，而是會議結束后偶然發生的事情。

　　有些時候的一些“不經意的碰面”則可能是事先有所安排的。王帆介紹說，在某些場合，如兩國關系出現一些問題的情況下，雙方舉行正式會談有時候並不適合，這時一場“偶然”的非正式會談則可以讓雙方進行一場短暫的交流。

　　2005年，因為日本時任首相小泉純一郎參拜靖國神社，中日兩國關系非常緊張。在亞太首腦峰會舉行之時，日方希望在峰會上舉行兩國領導人會談，不過這一建議遭到中國政府的拒絕。為此，兩國領導人最后採取了在會場走廊上偶然相遇、駐足交談的方式交換了意見。而這種“走廊會談”的形式，成為中日之間處理兩國關系的一大“發明”。

　　名詞解釋

　　國事訪問

　　是指國家元首應他國元首邀請進行的訪問。接待規格非常正式，完全按外交禮儀安排。一般有紅地毯、檢閱儀仗隊、鳴禮炮21響等。

　　工作訪問

　　規格低於國事訪問。不需要繁瑣的儀式，領導人為磋商重大問題舉行的會晤往往採用這種形式。就內容而言，與國事訪問區別不大。除了國家元首之外，其他領導人的訪問則稱為“正式訪問”。有時稱友好訪問或正式友好訪問。

　　非正式訪問

　　與正式訪問的區別在於，正式訪問的國家禮儀象征性更強，非正式訪問則根據客人的願望安排活動。禮儀活動一般從簡。其中領導人以私人身份進行的訪問稱為私人訪問，由於某種原因不便公開的訪問稱為秘密訪問。工作訪問也屬非正式訪問。

　　會見與會談

　　會見是特指為了一定的目的而進行的約會、見面。會見通常分為兩類。在國際上一般稱為“接見”或“拜會”。我國一般不作上述區別而統稱“會見”。會談是指雙方或多方就某些重大的政治、經濟、文化、軍事及其他共同關心的問題交換意見。會見一般是禮節性的較多，而會談則往往要進行一些實質性的交流。

　　本版採寫/新京報記者 韓旭陽 高美